宁夏煤业集团公司组建实践与探索

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党代会筹备工作参考程序

一、筹备阶段

（一）建立筹备工作领导机构和工作机构。

（二）召开党委会，做出召开党代会（党员大会）的决定。内容包括：

1.召开党代会（党员大会）的时间。

2.大会主要议程。

3.大会代表名额及其分配原则。

4.大会代表的产生办法、时间及对代表构成比例的要求。

（三）起草关于召开党代会（党员大会）的请示，报上级党委审批。内容包括：

1.党代会（党员大会）召开的时间。

2.大会主要议程。

3.代表名额及选举产生办法、代表比例。

4.党委、纪委委员和书记、副书记名额及选举办法。

（四）经上级党委批复同意后，下发关于召开党代会（党员大会）的通知。内容包括：

1.召开大会的时间。

2.大会的指导思想和主要任务。

3.党员代表大会代表的名额、构成的指导性比例、代表名额的分配原则和分配方案、代表候选人条件、提名程序、代表选举的时间要求等。

4.下届党的委员会和纪律检查委员会委员名额、构成原则、条件酝酿推荐办法等。

5.对所属党组织和全体党员提出要求和希望等。

（五）组织指导基层党组织做好党员代表大会代表的选举工作。

（六）做好换届的人事安排工作，提出大会领导机构及其组成人员讨论名单。

（七）起草党委工作报告、纪委工作报告、党费收缴使用情况报告、关于推行党代会代表常任制的实施意见、党员代表大会代表资格审查报告及其他主要文件、领导讲话稿等。

起草党委工作报告前，应召开本届党委民主生活会，总结任期内的党委工作，实事求是地肯定成绩，提出不足，总结经验教训，并对下届党委工作提出建议和希望，为起草工作报告统一思想。党委工作报告起草后，应下发基层党组织征求意见，然后提交党委会讨论通过。

起草纪委工作报告前，应召开纪委会，总结任期内的纪委工作，讨论并通过纪委向党代会（党员大会）的工作报告。

党委会、纪委会的工作报告，回顾和总结前期工作的时间跨度宜为3～5年，重点是近2年。党委会、纪委会今后一个时期的工作任务及完成这些任务的措施和建议，要与本届班子任期、与上级及本单位经济发展、党组织建设的战略目标相适应。

起草关于推行党代会代表常任制的实施办法。

起草大会议程。大会议程由党委讨论决定，最后提交大会预备会议讨论通过。

起草大会的开幕词、闭幕词和大会须知等。

（八）做好大会代表选举的准备工作。通知下发后，党委要召开支部书记会议，就如何落实《通知》精神，做好代表选举的思想动员和工作布置；要对代表选举工作进行指导，明确代表条件、代表的职权和义务。