教育部副部长鲁昕在中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会第二次全国代表大会上的讲话

学习领会三中全会精神促进民办教育健康发展

——在2013年中国民办教育协会年会上的讲话教育部副部长鲁昕2013年12月15日

各位领导、各位代表、

同志们：

今天，中国民办教育协会在美丽的无锡市召开中国民办教育发展大会暨民办教育协会2013年年会，共同谋划民办教育发展大计，共同展望民办教育美好明天。在此，我谨代表教育部向会议的成功召开表示热烈的祝贺。向辛勤奋战在民办教育战线的广大教育工作者表示衷心的问候。

刚刚胜利闭幕的党的十八届三中全会，是在我国全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对我们党在新历史起点上全面深化改革作出了总体部署。《决定》提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点任务。这次大会以“深化改革，完善政策，狠抓质量”为主题，是民办教育界深入贯彻落实三中全会精神的实际行动，会议开的十分必要和及时。接下来，我主要谈三个方面的内容。

一、三中全会对社会力量兴办教育指明了方向

《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，在“创新社会治理体制，激发社会组织活力”时，要求“正确处理政府和社会关系”。这些都对鼓励吸引社会力量兴办教育具有很强的指导意义，也为民办教育改革指明了制度性方向。我们要全面深刻理解《决定》的精神实质，结合实际，大胆实践，开拓创新，完善制度，努力开创民办教育发展的良好局面。

一要毫不动摇鼓励引导社会力量兴办教育。《决定》指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。社会力量举办的民办教育同样是我国教育事业的重要组成部分。民办教育在扩大教育资源供给、提供多样化选择、创新教育体制机制、激发教育活力等方面做出了积极贡献，因此必须毫不动摇地坚持发展民办教育，推动以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局的形成。

二要充分发挥市场和社会需求对民办教育资源配置的导向作用。《决定》指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系。民办教育也要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。一方面，社会力量兴办教育要紧密围绕市场和社会需求配置教育资源，学校特别是民办高校和职业学校，要围绕区域经济社会和产业发展的需要，设置专业和创新人才培养模式，要树立市场优胜劣汰意识，努力打造人民群众欢迎、办学形式多元、高质量有特色的品牌，不断提高民办教育发展的活力和竞争力。另一方面，政府要进一步转变职能，加强宏观统筹，做好法律法规、发展政策、制度标准等工作，努力为社会力量兴办教育创造良好条件。