国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径

浅论国有控股企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式

小琳

内容摘要。党章规定，国有控股企业党组织在企业中应发挥政治核心作用。但随着现代企业制度的建立和完善，国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中面临新的挑战和机遇。笔者认为，国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中，应重点从四个方面入手。

一、国有控股企业党组织的职能

国有控股企业中的党组织，与社区型党组织、事业单位党组织、非公有制经济组织中的党组织、党和国家机关中的党组织相比，其作用和职能有所区别。党章规定，国有控股企业党组织在企业中的作用，主要是发挥“政治核心”作用，而不是发挥“领导核心”作用或仅仅发挥“保证监督”作用。其职能主要有五项：第一项职能是，保证监督党和国家的路线方针政策在本企业得到坚决的贯彻执行，也就是要落实党的阶级利益和政治意识；第二项职能是，支持本企业的股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，推进企业生产经营和改革发展；第三项职能是，全心全意依靠工人阶级，以职工代表大会形式参与企业民主管理，也就是要激发和发展党的政治力量，巩固党的阶级基础和政治源泉；第四项职能是，参与企业重大决策，也就是要为社会主义企业把关定向；第五项职能是，加强党组织的自身建设和党员的教育、管理、监督，领导本企业的思想政治工作、精神文明建设和群团工作，也就是要培养党的政治骨干分子，引导本企业的政治生活。这五项职能，充分体现了党组织在国有控股企业中的作用，明确了党组织在国有控股企业政治生活中的核心地位。

但是，随着市场经济的不断发展，国有控股企业的党组织在发挥政治核心作用中出现了一些的问题。主要有：一是党建工作“软”的问题，个别国有控股企业受“生产经营是硬指标，党建工作是软指标”、“生产经营必须搞，党建工作可搞可不搞”的错误思想影响，在党建工作上，敷衍了事，流于形式，应付上级，无所作为；二是党务干部信心不足的问题，个别党务干部因地位、待遇和身兼数职等问题，认为党务工作是“无能之辈干的工作”、“没有发展前途的工作”，从而失去工作信心，缺乏工作主动性和创造性，甚至一心想改行转岗，致使党的工作在企业中不能得到有效落实。三是基础地位逐渐削弱的问题，由于个别党组织工作不力、党员党性意识淡化和党的信念动摇，出现“说话无人听、安排无人干、号召无人应”、党员比群众还落后的局面，有的党组织甚至连收缴党费都很困难，致使党的“基础”地位削弱、党的战斗堡垒作用得不到充分发挥，从而使党组织的号召力、凝聚力、战斗力逐渐减弱；四是自动让位的问题，个别党组织由于受“党只管党”、“党只管政治学习”的思想影响，以“多一事不如少一事”为借口，消极对待党建工作，不善于探索党建工作新途径、新方式，缺乏党组织参与企业决策的能力，或因一时的阻力而主动放弃参与决策的职能，无形中使党组织由一个政党组织渐渐变成了一般的群众组织，既不能发挥党组织的作用，又不能组织党员参与企业活动，从而丧失了党组织在企业生产经营和

改革发展中的“推动”作用。以上这些问题，在一定程度上损害了党的形象，丧失了党组织的政治核心地位。

二、国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中面临的挑战和机遇

在现代企业制度条件下，国有控股企业党组织将会面临越来越多的新情况新问题和越来越严峻的挑战，同时在这场伟大的变革中也将赢得越来越多的机遇：