城市道路的现状、问题及对策

奉节县城市管理现状、问题及对策

城市管理专题调研组

近七年来，由于经济的快速发展，三峡移民迁建和新县城整体搬迁，奉节县城市建设投入大，规模不断扩大，基础设施条件不断提高和完善，城市功能越来越明显。然而，如何做好城市的管理工作，成为我县研究解决的重要课题。

一、我县城市管理现状

近几年来，特别是创市卫、国卫以来，在县委、县政府的正确领导下，城市面貌发生了巨大变化，城市基础设施及配套设施得到了较快发展，城市功能日趋完善，城市品位不断攀升，城市承载能力不断增强，投资环境更为优化。目前，城市人口达到14万余人（含鱼腹社区），城镇化水平达到97.3%。城东规划区面积已基本建成，现正在对城市小区、边坡、空地、单位宿舍区和办公区等进行绿化，力争在今年9月创建为市级山水园林城市。为了适应奉节县城市化发展和管理的要求，2008年初成立了奉节县市政园林局，负责贯彻执行国家、市、县关于城市管理的法律法规，行使城市管理执法权，承担城市管理和市政设施、排水管网的维护工作。为了搞好永安镇职责范围内的城市管理工作，成立了永安镇城市管理办公室和城镇建设管理所，负责宣传贯彻城市管理工作的法律法规以及有关政策，督促社区做好

1城区内背街小巷、居民区、边坡空地的市容环境卫生和社区绿化的日常管理工作，依法查处责任区域内违反市容环境卫生管理规定和其它有损文明卫生的行为，配合县级职能部门开展城市管理执法活动。基本形成了“两级政府，三级管理、四级网络”的城市管理框架，促进了经济建设和社会事业的快速发展。

二、我县城市管理存在的问题及原因

近些年来，我县的城市建设取得了迅猛发展，城市管理水平有了较大提高，城市管理效果有了明显体现。但是，在城市管理领域仍存在着诸多与城市管理要求不相适应的问题，严重阻碍着城市管理工作的健康有序发展。主要体现在以下几个方面：

1、城市管理体制不顺。管理体制与职能的不规范、不统

一、不明确的现状，已越来越不适应现代城市管理要求，制约着城市管理整体效能发挥。由于城市管理涉及的部门、行业众多，一些部门从自身出发，遇到有利可图的相关部门把住不放、争着管，棘手的、得罪人的、劳而无功的避而远之。而永安镇责大权小，有责任无管理权、执法权，管了大量不该管，管不了也管不好的事。社区工作人员较少、经费紧缺穷于应付，管理难到位，县城环境脏乱差和“八乱”行为状况一直未从根本上得到解决，造成城管工作效率低、事倍功半，给城管工作带来被动。

2、市民的整体素质不高。近些年来，随着城市进程建设的加快，城镇人口大量增加，但居民大多是从农民转化而来，主要

2靠做生意搞经营谋生，农村生活陋习没有改变，综合素质相对较差，缺乏大局意识，利己主义、自由主义严重，惟利是图、我行我素，有章不循，对城管工作或是漠不关心、麻木不仁，或是不理解、不支持、不配合，有的甚至故意毁损城市设施，如故意弄死行道树、踩踏绿化苗木、毁损护栏、偷盗路灯杆线、毁损环卫设施、砸碎橱窗玻璃、推倒交通护栏等。