李凯新型农村合作医疗运行现状与思考

对我县新型农村合作医疗运行现状分析及思考

建立新型农村合作医疗制度是惠及亿万农民的大事，体现了党中央，国务院对农民的深切关怀。自2006年9月，省政府批准我县纳入国家和全省新型农村合作医疗（以下简称"新农合"）试点县，2007年1月1日正式启动。从运行一年多情况看，新农合医疗制度取得预期保障效果，受到农民欢迎及社会认可，已经具备一个较好的社会基础。诚然，实际工作中也存在不少困难和问题，需要切实加以解决，并不断完善制度和机制，使之健康发展。

一、运行现状

1、基金筹集情况。按照省统一设计的制度，2007年度全县新农合筹资以户为单位，人均标准为50元，其中：中央补助20元，省级补助20元，农民个人缴纳10元。2006年12月31日止：全县共有25.3837万名农民参加新农合，参合率达82.88%。2008年，中央补助40元，省级补助40元，个人缴费10元，参合人数25.849万人，比上年增加4653人，参合率同比上升1.8个百分点，参合率为84.7％。

2、基金使用情况。到2007年12月底止，全县新农合医疗门诊、住院基金共计补偿33.86万人次，补偿金额664.45万元，使用资金还不到可用资金的60％，基金结余偏高。其中：门诊补偿332187人次，补偿金额达265.6万元；住院补偿6366人次，补偿金额达398.86万元。

截至2008年5月20日，全县共有15.6万人次享受到医疗费用补偿，共支出新农合资金385.65万元，占可以资金的17％。与去年同期相比，享受补偿人次增加了6.5万人，资金支出增加208.66万元，占可用资金的。

虽然通过一年多的艰苦努力，我县新型农村合作医疗工作，由于组织机构健全，制度设计合理，宣传和筹资工作深入扎实，农民报销程序简便，目前运行情况良好。农民"看病难、看病贵"的问题得到有效缓解，"因病致贫、因病返贫"现象有所改善，参合农民朋友得到了实实在在的好处，深受广大人民群众的欢迎。但是，推行新农合制度是一项新的工作，人们对新生事物的认识是有过程的，因此，尽管我县新农合制度运行态势良好，但仍然存在一些不可忽视的问题。这就需要我们长期坚持不懈的艰苦努力。

二、主要问题

一是宣传工作不够系统、全面，农民仍有疑虑。从实际情况来看，当前有相当一部分农民对于新农合具体政策还了解不多，理解不深；部分农民对新农合能否长期坚持下去还存在疑虑和担心，因此，新农合的宣传工作还有待加强。