发展天水劳务经济的思考

劳务经济是指大量的农民离开乡土，向用工单位提供劳动服务获取工资性收入的一种经济现象。这一经济现象伴随着改革开放特别是工业化进程而发展壮大，反映了农村劳动力追求更高的比较利益和自身发展机会的内在要求，是加快“三化”进程、破解“三农”问题的必然选择，是一项经济、社会和文化的系统工程。本文就天水市劳务经济发展状况进行分析探讨。

一、劳务经济对天水经济社会发展的积极意义

改革开放以来，大城市、沿海开放城市经济迅速扩张，拉动了农村剩余劳动力的转移，农村外出劳务人员大量增加，形成了一定的规模。随着近几年全国各地加大对基础设施建设，使外出务工的农村劳动力呈现扩大趋势。目前，全国大概有1.2亿农村劳动力转移到城镇从事

二、三产业，其中80％的来自中西部地区。劳务经济的发展，不仅支撑了产业结构的调整，而且在计划经济向市场经济转变，农业社会向工业社会转轨中，有力地支撑了工业化的发展进程。其最大的政治、经济和社会意义在于，实现了劳动力的又一次解放，成为农村农业经济新一轮发展中农民增加收入的重要渠道，是继家庭联产承包责任制普遍推行、乡镇企业异军突起之后，中国农民的第三大奇迹。

天水市是甘肃省人口第一大市，天水市人口占到全省总人口的七分之一，在180万农村劳动力中，有三分之一属于富余劳动力，另有三分之一的可以从事临时性、季节性的劳务输出，农村富余劳动力占全省的五分之一。作为一个传统欠发达的农业大市，充分发挥劳动力资源优势，大力发展劳务经济，具有十分积极的现实意义。

1、发展劳务经济是促进农民持续增收的重要渠道。天水农村人口比例高，农民人均占有资源的绝对数小，农业就业机会少，富余劳动力相对较多，农民向土地要收入，增收困难。而“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是农民增收。当前依靠农产品价格上涨增收的空间越来越小，依靠减税、补贴等政策性因素增收的幅度也有限，且天水市农村

二、三产业因受各种条件制约，短期内不可能有很大发展，必须把相当数量的农民分流出来，实现农民择业的多元化。因此，转移农村富余劳动力，发展劳务经济，是促进农民持续增收、拓展农民致富空间的重要渠道，是解决“三农”问题的重大举措。发展劳务经济主要从两方面增加农民收入：一方面外出务工获得了高于农业生产的报酬收入，从而提高了农民的整体收入。另一方面，大量农村富余劳动力转移，使农村耕地等资源的人均占有量大大增加，间接地增加农民收入。所以，发展劳务经济，对农民来讲，是“两头开花”，成本低，见效快，收益大，可以说是当前农民增收的重要渠道。

2、发展劳务经济是提高农业劳动生产率、推进农业现代化的重要途径。在一定条件下农村富余劳动力的转移与农业劳动生产率的提高形成良性循环。一方面，农村富余劳动力转移带来了农村劳动力资源合理有效的配置，优化了农村劳动力结构，直接提高了农村劳动生产率；另一方面，农村富余劳动力转移就业获得收益的一部分重新投入到农业生产，从而直接或间接地提高了劳动生产率。农村富余劳动力转移还促进了农村经济结构的调整，大量农民外出劳务，极大地缓解了人地矛盾，有利于土地流转机制的形成，有利于解决土地规模经营和耕地撂荒问题，使一部分土地集中到种养能手手中，不仅为集约经营、规模经营、推动农业产业化创造了条件，而且还有利于促进现代化农业机械的应用和农业先进实用技术的推广，不断提高农业现代化的水平，增强农业整体竞争力。