关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见

整治规范销售大户经营行为专项行动总结

4月1日，省、市局部署开展了为期3个月的“整治规范销售大户经营行为”专项行动，下面，我就此次专项行动总结如下：

一、提高认识、强化理解，深刻把握专项行动实质。通过参加县局组织召开的专题会议，集中学习了省局、吉林市局方案，特别是重点学习领会了宋局长的工作报告，使我认识到，2010年开展的打假破网办大案专项行动，在全省层面上解决了点的问题，2011年净土行动在全市范围内取得了面的成果。今年规范大户经营行为专项行动，我认为这三个专项行动具有整体性、系统性和连续性，尤其是今年的专项行动，抓住当前卷烟经营形势和工作重点，取得了很好的成效，更将之前的两项活动效果得以延续。卷烟销售大户是经营工作的重点，更是专卖管理的重点，具有一定的特殊性和代表性，此次专项行动抓住这个群体，就抓住了当前工作的主要矛盾。因为经营大户是销售假烟、渠道外进烟的多发区，二次批发行为容易对卷烟指导价格执行造成冲击，同时也容易滋生无证经营行为，为了解决货源问题又会派生出收购卷烟、一户多证套购卷烟等一系列的违法行为。因此抓大户就是抓住了维持市场正常秩序的关键，就是抓住了售假行为易发、多发、高发的源头，就是抓住了串码烟散射的源头，是

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防止市场反弹的重要措施。因此今年的规范大户经营行为专项行动不仅是十分重要的，更十分必要的。

二、一中队片区自然情况。稽查一中队管辖口前镇与北大湖镇，辖区共有2个乡镇，38个自然村，有效持证户688户，此次专项行动重点监管商户62户，其中千条以上销售大户11户，（位于口前镇8户、北大湖镇3户）月销量超过平均销量4倍以上商户7户（位于口前镇4户、北大湖镇2户、周边农村1户）月销量超过平均销量3倍以上商户20户（位于口前镇内8户、周边农村2户、北大湖镇内1户、周边农村9户）烟酒茶商店5户（全部位于口前镇内）特业场所9户（位于口前镇7户、周边农村1户、北大湖1户）去年千条大户2户（全部位于口前镇）二级配送2户（口前镇内1户、北大湖镇内1户）旅游景点季节性经营商户1户（位于口前周边农村）去年至今违规商户5户（位于口前镇4户、北大湖镇1户）。

三、具体做法和取得的成绩。按照我局制定的《永吉县烟草专卖局整治规范销售大户经营行为实施方案》，专项行动开始后，我们将月销量千条以上商户、月销量在辖区平均销量四倍以上商户、烟酒茶店、特业场所这四类商户确定为专项行动重点监管对象。通过v3系统调取销售数据及商户业态，确定千条大户11户、四倍以上商户7户、烟酒茶5户、特业场所9户，共32户，逐一建立了大户档案。5月4

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