加强国税干部队伍建设的思考

转变干部作风，加强机关行政效能建设是新形势下加强国税队伍建设的一个重要举措，也是强推首府国税工作又好又快发展的一个有效手段。南宁市国税局的工作实践证明，通过狠抓机关行政效能建设，实现了工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，国税形象明显提升，赢得社会广泛称赞。5月23日，该局被南宁市委、市政府推荐为全市落实“三项制度”工作的典型。在上半年，南宁市文明办组织的全市窗口服务行业测评中，该局在全市32个窗口行业获得第一名的好成绩，并被南宁市文明委授予“流动红旗”。

一、基本做法：

（一）领导重视。把作风效能建设贯穿于各项税收工作中并取得显著成效。市局成立领导小组，领导小组下设办公室，从各单位（部门）抽调4名精干人员负责日常组织协调工作，配备了专门的办公室和办公设备。办公室下设综合组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、市局机关组、后勤保障组等8个工作小组，并明确了具体的工作职责。各级各部门也成立了相应的领导和办事机构，配备人员，实现了“机构、资金、人员”三到位，自上而下形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，全体干部共同参与、齐抓共管的工作格局，从组织机构上保证了工作的顺利开展。市局党组“一把手”亲自抓作风效能建设的贯彻落实，明确作风效能建设各阶段各项工作的牵头部门、责

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任单位（部门）、以及责任人。每月党组工作例会都对上月作风效能建设开展情况及时总结、对当月工作认真部署。不定期召开专题会议，听取效能办汇报工作开展情况、存在问题与建议，明确下一步工作安排，确保作风效能建设工作有计划、有检查、有实效。同时把行政效能建设列为全年的主要工作目标之一，纳入对各单位“一把手”考评的重要内容，增强了工作的针对性、指导性，增强了各级领导的履职能力。

（二）措施有力。该局提出以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，建立和完善集效能监督、效能考核、责任追究为一体的绩效考核长效机制，分解工作目标，明确工作步骤，做到一级抓一级，层层抓好落实。建立机关效能建设监督机构，建立机关效能监察投诉中心，落实专门监督队伍，强化监督制度，明确职责，落实责任，加强协调。设置行政效能投诉电话和投诉电子信箱、局长信箱共39个，征求意见电话68部，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”；举办“办税公开日”活动，邀请企业代表参观办税服务，并直接进入后台了解、体验税收工作；召开行政效能监督员、特邀监督员、行风评议员座谈会，向社会公开特邀监督员名单，主动接受社会监督。向纳税人发放问卷调查表5472份，回收有效意见表4523份，征求原始意见169条，为找准找全问题，搞好整改提供了依据。组成5个工作组，对15个2—

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基层单位明查暗访，使存在的问题得到有效解决。严格效能考核，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任考核、领导干部年终述职、述廉以及公务员年度考核结合起来，确保了效能建设不走过场，不流于形式；严格责任追究，增强责任意识和纪律意识，建立健全了过错追究和失职追究制，做到奖惩分明，激发队伍的积极性和创造性。