443行动计划实施意见

为贯彻落实市委三届六次全会精神，全面实施“443”行动计划，切实加快旅游大市、生态大市、文化大市建设进程，根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，按照加强生态建设、维护生态安全、实现生态文明的“三生态”要求，特制订本实施意见。

一、总体要求

围绕市委市政府“443”行动计划，认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，以保护、培育、合理利用森林资源为基本原则，以林业重点工程建设为抓手，以退耕还林、封山育林、荒山造林为重点，突出“封、改、造、保”四项措施，调整和优化林业经济结构，积极开展五大活动，打造四大基地，构建林业产业体系框架，为推进林业跨越式发展奠定坚实基础。

二、目标任务

今冬明春全市封山育林400万亩，其中新封6万亩，造林8万亩，其中低产林改造4万亩，中幼林抚育间伐80万亩次；绿色长廊线路绿化20公里；加强森林资源保护管理，森林资源消耗量控制在省政府下达的129.626万立方米年采伐限额以内，力争减少消耗10%；森林火灾受害率不超过0.5‰，主要森林病虫害成灾率不超过0.3%。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，使林业继续保持持续快速发展的良好势头，进一步发挥其在生态建设和农民增收致富中的重要作用。

三、工作重点

集中精力开展林业五大活动，打造四大基地，努力构筑良好的森林生态体系，培育具有区域特色的主导产业，实施品牌战略，发展产业化经营，实现林业增效、林农增收。

（一）积极开展五大活动

1、建设生态经济走廊活动。以屯黄线、徽杭线、慈张线、新安江流域“三线一流域”为重点，突出屯黄线、徽杭线生态治理，以建成生态线、风景线、致富线为目标，高起点规划，高质量建设，高标准管理，实行封、改、造并举，生态经济相结合，新造竹林1.2万亩、油茶0.5万亩、山核桃0.2万亩、香榧0.1万亩，枇杷低产林改造0.2万亩，实现路畅、山绿、镇活、民富。

2、创建生态文明乡镇（村、社区）活动。以提升全市生态质量和城乡绿化一体化为目标，坚持生态优先、以人为本、因地制宜、科学规划、稳步推进的原则，围绕组织领导、生态环境意识、生态环境资源保护和合理利用、生态环境建设等五项内容，在全市范围内广泛开展创建“生态文明乡（镇）、生态文明村、生态文明社区”活动，为全市生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑。

3、实施林业科技“123”工程建设活动。以新品种、新技术的引进、创新、开发和示范推广为重点，实施“123”工程，推广10项林业适用技术，扶持20位林业科技能人，建设30个100亩以上规模林业科技示范点，健全林业科技推广网络，强化林业科技支撑体系，促进科技与经济紧密结合，提高科技在林业增长中的贡献率。

4、开展市树、市花、市鸟评选活动。市树、市花、市鸟是城市形象的重要标志，是发展生态经济的重要载体。充分发挥绿化委职能作用，通过有奖征文、市民投票等方式，组织广大市民和社会各界人士参与评选，经组委会初审，报市政府研究，最后由市人代会审议通过。通过市树、市花、市鸟评选，展示**独具特色的自然人文景象、文化底蕴和精神风貌，提高城市和旅游品位及知名度，带动相关产业发展。

5、开展“保卫绿色行动”，建设“平安林区”活动。