百村示范千村整治工程意见

为认真贯彻落实市第六次党代会精神，加快推进新农村建设，全面建设惠及全市人民的小康社会，现就深入实施“百村示范、千村整治”工程提出如下意见：

一、指导思想

和基本原则

以科学发展观为指导，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，坚持“城乡统筹、科学节俭、群众参与、建管并重”的方针，按照“因地制宜、分层推进，完善机制、合力共建，量力而行、注重实效，集中整治、长效管理”的原则，进一步加力度，丰富内涵，提升水平，整体推进村庄和农村集镇环境整治，完善农村基础设施，强化农村公共服务体系建设，全面优化农村人居环境，提高农民生活质量，改善农村生产条件，加快我市社会主义新农村建设。

二、目标任务和工作重点

（一）目标任务

到2012年，全市农村实现村镇环境大改观、基础设施大改善、公共服务大提升、新农村建设大推进。以“改水、改路、改厕、改线”为主要内容，全面完成村庄环境整治。按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化”的要求，建成200个以上“规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、安居乐业、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的农村新社区。按照规划科学、建设有序、设施完好、服务配套、生态良好、镇容整洁的要求，全面完成全市小城镇、乡集镇的环境综合整治，改善集镇面貌和整体功能。

（二）工作重点

1、全面提升村庄环境整治水平。以行政村为单位，对尚未整治的自然村实行扩面整治，对已整治但标准相对较低的自然村，以通村和村内主要道路建设、生活污水治理为重点，实行整治提升。加快整乡整镇整片整治，到2012年，全市农村除近期要撤并的村庄外，全面得到较高标准的整治。继续对交通要道沿线、主要门户、景区等重点地区实施定点整治，把主要区域建设成为洁美、和谐的乡村景观带（区）。

2、积极推进农村新社区建设。以中心村、全面小康示范村为重点，按照体现科学发展、方便生产生活、突出乡村特色、彰显文化底蕴的要求，进一步完善村庄建设规划，引导农村人口有序集聚，着力强化农村社区服务功能，积极推进农村新社区建设。

3、有序开展小城镇环境整治。以小城镇环境综合整治为突破口，开展以增添环卫设施、增添污水处理设施、增添道路面积、增添绿地面积“四增”为主要内容的环境设施建设；开展以乱停车、乱设摊、乱搭建、乱张贴“四乱”为重点的环境专项整治，进一步深化完善城镇规划，配套基础设施，优化公共服务，提升管理水平。