新形势下信访工作调研报告

为进一步规范旅委纪检监察信访举报工作程序，提高信访工作效率与质量，切实保障信访当事人的合法权益，根据上级纪检监察部门有关规定，特制定本工作细则：

一、信访举报工作人员守则

1、认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，正确理解、模范执行党和国家的方针、政策和党纪法规，不断提高思想水平，改进工作作风。

2、刻苦钻研纪检监察业务，不断提高业务能力和水平，认真履行职责，坚持原则，秉公办事，不徇私情，廉洁高效。

3、热情接待群众来访，认真处理人民来信，仔细接听举报电话，公正客观地处理信访问题，积极化解矛盾，妥善处理突发事件。

4、注重调查研究，善于捕捉信息和案件线索。加强协调和联系，做好信访情况反映和信息沟通工作。

5、遵守信访工作纪律。严守机密，不得扩散信访反映的情况和问题。

二、纪检监察信访举报工作的基本职责

1、通过处理群众来信、接待群众来访、接听举报电话等形式，受理纪检监察组织职责范围的检举、控告和申诉；

2、加工整理信访反映的情况和问题，为领导和上级部门提供信访信息及决策依据，为查处案件提供线索；

3、查办上级交办、领导批办的信访件，初核和查处有关信访问题；

4、对本级党委、政府管理的部门和党员、干部违反廉洁自律等有关规定的轻微违纪问题进行信访监督；

5、协调处理集体访和信访活动中发生的突发事件，做好上访群众的思想教育工作，维护信访工作秩序和社会秩序；

6、承办领导交办的其他工作。

三、信访举报件的登记

1、群众来信、来访、来电、电子邮件、传真及上级交办、有关部门转办、领导批办的信访举报件，均应认真登记，妥善处理。

2、信访举报件应由专人拆封，逐件加盖收信章，编号，填写收信日期。

3、拆阅信件时应保持信封、信笺、邮票和邮戳的完整。

4、收信章盖在来信纸右上方空白处，信封与信纸一并装订，信封应订在信纸背面的左上方。

5、随信所附的钱、物、票证等有关资料，一并登记保存。

6、信访举报件登记应做到内容完整、分类恰当、处理意见明确。登记内容包括：（1）信访人的姓名、单位及住址、职务，群体信访应注明人数；（2）被举报人的姓名、单位、职务和举报的主要问题；（3）申诉信访应登记申诉人在何时、何单位，因何事受何处分，申诉的主要理由，以及党纪处分复查、复议或政纪处分复查、复核、复审的情况；

（4）上级交办和领导批办的信访举报材料，应登记来函机关名称、函件内容和要求、领导姓名和批示意见；

（5）重复信访内容完全相同的，只需注明重复信访日期，如有新的内容需重新登记。（6）其它应当登记的内容。

7、登记应及时，做到不拖不压，一般应在收到信访举报件后当日内（不含节假日）登记完毕，重要紧急的信访件应及时登记。

四、来访来电的接待

1、对群众的来访来电应认真对待，如实反映访电人的意见和要求，尊重他们的意愿，维护来访来电者的合法权利，认真解决反映的问题。

2、接待来访应在专门的接待室由专人接待，受理举报电话应设立专门的举报电话，必要时可以录音。

3、接待来访和接听电话应做到热情和气、礼貌待人。

4、接待来访，按以下程序办理：

（1）阅看来访者所携的书面材料，听取来访者的意见和要求；（2）记录来访反映的主要问题，并复述给来访人，进行核对；（3）根据反映的不同情况对来访者做必要的答复和解释。

5、接待处理来访来电应做到：

（1）对来访来电者提出的问题，除政策法规明确规定外，不随意表态；（2）对来访来电者提出的过高、无理要求，应敢于和善于做教育、疏导工作；（3）对重复来访来电者要耐心听取意见和要求，对问题已得到正确处理的来访来电者，应说明情况，劝导其不再信访，对无理取闹、扰乱办公秩序的要进行严肃批评。