华龙区农民收入现状及增收对策

农民收入水平现状的实证分析及对策

农民收入增长缓慢是当前农业和农村经济发展的突出问题，也是制约内需的重要因素之一。扭转农民收入增速连续下降的局面，是加强农业基础地位、保持农村稳定和支持国民经济持续健康发展的关键。

一、反映农民收入水平的指标分析

改革开放以来，农民收入变化大致分为四个阶段。第一阶段为1978～1985年，为收入快速增长时期。农村居民家庭人均纯收入从133.6元增加到397.6元，平均每年增长16.8％，扣除物价上涨因素，年均增长仍高达15.2％；农村居民消费水平由138元增加到347元，7年增长1.51倍。第二阶段为1986～1991年，为收入增长缓慢时期。农村居民家庭人均纯收入从423.8元增加到708.6元，平均每年增长10.8％，扣除物价上涨因素，年均增长率为2.7％；农村居民消费水平由376元增加到621元，5年增长65％。第三阶段是1992～1996年，为收入增长较快时期。农村居民家庭人均纯收入从784.0元增加到1926.1元，平均每年增长25.1％，扣除物价上涨因素，年均增长5.6％；农村居民消费水平由718元增加到1768元，4年增长1.46倍。第四阶段是1997年以来，为收入增长缓慢、增幅下降时期。农村居民家庭人均纯收入从1997年的2090.1元增加到2000年的2253.4元，四年绝对增加值仅为163.3元，每年实际增长幅度分别为4.6％、4.3％、3.8％和2.1％，收入增幅连续四年呈下降态势；农村居民消费水平由1997年的1876元增加到1999年的1927元，两年间实际每年增幅分别仅为1.01％和1.69％。

根据宏观消费函数，收入水平及其增长率是决定消费水平及其增长率的最主要的因素。1985～2000年农村家庭人均纯收入增长4.67倍，同期城镇居民家庭人均可支配收入增长7.50倍；1985～1999年农村居民消费水平增长4.55倍，城镇居民消费水平增长7.47倍。2000年城镇居民人均可支配收入为6280元，是农村居民人均纯收入的2.8倍。以上数据分析表明，1985年以来，城镇居民家庭收入水平和消费水平增长远远高于农村居民家庭，反映出城乡居民收入差距进一步扩大。

恩格尔系数是反映城乡居民生活水平的重要指标，但同时它也可以从另一个角度反映出城乡居民收入水平的差异。改革开放前的1978年，城乡居民恩格尔系数相差10.2个百分点，说明城乡居民生活水平差异较大，反映出收入水平也相差较大；1985年城乡居民恩格尔系数相差值减至4.5个百分点，相差幅度缩减126％，足以反映改革开放以后农民生活水平提高的程度，进而折射出农民收入水平的增长速度；1986～1991年，由于受宏观经济形势的影响，城乡居民家庭恩格尔系数分别上涨了1.4和1.3个百分点，表明城乡

收入增长均进入缓慢阶段；1992～1996年农民家庭恩格尔系数在上下1个百分点之间浮动，最终下降1.3个百分点，而同期城镇居民家庭恩格尔系数则下降了4.3个百分点，其下降幅度是农村居民家庭的3.31倍；1997年以来，城乡居民家庭恩格尔系数差距的最小值为1997年的8.5个百分点，最大值为1999年的10.7个百分点，

10.7个百分点已经超过了1978年城乡居民家庭恩格尔系数值差。显而易见，城乡居民生活水平差距进一步拉大了，农民收入状况更加堪忧。