农村地区金融便民服务的调查与思考

——以福建省永春县为例

林丽琴林智能

2012-05-1809：55：09

来源：《福建金融》2012第2期

摘要。近年来，随着农村经济的迅速发展，农村地区日益增长的金融服务需求与农村金融服务发展缓慢矛盾突出。为加强对农村金融服务薄弱地区的金融服务，提高农村地区金融服务便民化程度，本文以福建省永春县为例，具体分析该县农村金融便民服务工作开展现状，并提出改善农村地区金融服务水平，强化农村金融服务的建议。

关键词：农村地区，金融服务，调查与思考

永春县位于福建省中南部，面积1468平方公里，人口55万；辖内1个经济开发区、22个乡镇、27个社区、209个行政村；辖区拥有“牛姆林”、“北溪”、“云河谷”等风景区，及闻名海内外的“永春芦柑”、“永春老醋”、“永春佛手”等农产品。近年来，永春县立足当地资源优势，积极发展旅游业、农业和生物医药等产业，农村地区经济发展迅速，农民人均纯收入逐年上升，农民生活水平、消费能力不断提高；同时，新农合、新农保等政策措施惠及千家万户，对金融便民服务需求日益加大。

一、永春县金融便民服务成效分析

多年来，中国人民银行永春县支行（以下简称“永春支行”）按照党中央、国务院关于统筹城乡发展的要求，高度重视农村地区金融服务环境建设工作，加强金融知识宣传，深入开展创建信用村镇活动，积极引导辖区金融机构加大对农村地区金融基础设施建设的投入，要求涉农金融机构向农村地区全面延伸银行自助服务，向行政村延伸pos和固话支付终端，开展银行卡助农取款服务等，稳步推进新农村支付结算畅通工程建设，实现了银行自助设备村村通，切实改善农村地区金融服务环境与服务水平，推进农村金融便民服务的深入开展，有效降低了农民获取金融服务的成本。从金融服务现状看，辖内各金融机构在农村地区主要通过固定营业网点、pos机具、转账电话和atm机具等四种方式开展金融便民服务。截至2011年6月末，辖区金融机构共布放pos机437台、atm机82台、转账电话4586台。

（一）农户存贷汇等金融服务得到有效改善。随着金融创新的不断加强，网上银行、居家银行、电话银行、自助贷款等金融产品营销力度的加大，以及银行卡应用领域的扩大，银行卡联网通用工程、新农村支付结算畅通工程和农村信用工程的实施，农村地区金融服务环境得到明显改善，极大地方便农民存、贷、汇等业务的办理。农村金融服务环境的改善也促进了农户小额信用贷款业务的发展，“十一五”期间，辖区农户贷款余额稳步上升（见表1），有效缓解了农户贷款难问题，促进了农村经济的发展。

（二）国家强农惠农政策得到有效落实。在永春支行的积极沟通协调下，辖区粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、低保、农村医疗保险补贴、救灾救济款、家电下乡补贴款等近20多种财政涉农补贴资金通过国库直接支付或银行资金划转，及时安全足额发放到农户手中，确保了国家强农惠农政策落到实处。