积极参与泛长三角分工合作 促进经济快速持续发展

积极参与泛长三角分工合作促进经济快速持续发展

安徽铜陵市政协主席、党组书记陈良平

去年初，胡锦涛总书记在我省视察工作时，提出了安徽要积极参与泛长三角区域发展分工的战略要求。省政协对此十分重视，围绕参与“泛长”合作，举办专题资政会、召开常委会、提出建议案。市政协在积极参与省政协研讨活动的同时，先后两次开展专题调研，上月底还邀请省“政协江淮行”采访团来铜采访，围绕的仍然是这一主题，省内十几家主流媒体集中宣传铜陵积极融入长三角取得的初步成效和下一步打算。本文系自己参与调研等活动的体会与思考。

一、影响铜陵参与“泛长”发展分工合作的若干因素

作为皖江城市带重要成员之一，铜陵交通及区位优势明显，工业基础较好，与长三角产业配套性、互补性、协作性非常强，近年来与长三角地区经贸合作日益加深，为铜陵参与“泛长”发展分工合作奠定了良好的基础。受国际金融危机影响，铜陵参与“泛长”分工合作的困难因素也不可忽视。从自身看，工业结构调整的任务相当繁重，高新技术和服务业发展相对滞后，重大项目储备不足，资源环境容量有限，行政效率和发展环境还有一定差距。从参与“泛长”分工合作方面看，一方面，长三角主动转移的大多属资源型、劳动密集型产业以及房地产业等，高新技术产业、龙头企业偏少，难以对铜陵产业结构产生实质性影响；另一方面，自去年下半年以来，长三角向外产业转移的势头减弱、步伐放缓，个别地方甚至出现“回流”现象，加之各地纷纷瞄准长三角等沿海地区开展招商，双重压力显现。面对生产要素与经济利益在区域内外的博弈，如何充分发挥自身的比较优势参与合作和竞争，是一个很大的考验。

二、铜陵参与“泛长”发展分工合作的目标定位思考

“泛长”合作的领域十分广阔，但产业合作无疑是最核心最关键也是最深层次的合作。铜陵要突出重点，扬长避短，立足现有产业基础，主动提供配套服务，积极承接产业转移，自觉实行错位发展，推动经济结构调整和产业转型升级，实现与长三角地区经济互动共融、互惠共赢。

建设面向长三角的基础材料、新型材料供应和特色加工基地。坚持走新型工业化道路，以高新技术改造提升传统产业，逐步实现增长方式从注重资源开发向精深加工转变。全力打造“千亿铜产业”和千亿元铜企业，在研发新产品、延伸产业链特别是发展铜基高新技术材料方面下工夫，建设世界级的铜加工研发中心、铜产品交易中心、废杂铜回收及拆解中心，将有色控股集团公司打造成为安徽工业的旗舰。进一步巩固全国电子材料和纺织基地地位，改造提升化工、建材、能源三大基础产业，把铜陵建成全国重要的硫磷化工基地、水泥生产基地和华东地区重要的电能输出基地，将资源优势转化为经济优势、竞争优势。