大企业万亿工程意见

各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

为继续加快大企业（集团）成长壮大步伐，努力培育一批支撑地区经济、引领产业发展、具有较强竞争力的大企业（集团），促进全省经济又好又快发展，特提出如下实施意见。

一、目标和思路

（一）发展目标

力争经过5年至8年努力，到2015年以前，****前100户重点工业企业销售收入超过10000亿元、利税总额超过2000亿元，形成一批销售收入分别达到或超过1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元以上4个层次的大企业集群。

到2015年以前，****前100户重点工业企业研发（r﹠d）投入占销售收入的比重达到2%以上；单位产品能耗限额达到全省考核目标；企业固定资产投资年均增长25%以上，发展后劲不断增强，市场竞争力不断提升。

（二）指导思想

深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步落实省八次党代会决策部署，坚持走新型工业化道路，实施工业强省战略，以解放思想、改革开放为动力，以转变经济发展方式、实现内涵式发展为核心，强化体制创新、机制创新和技术创新，进一步加快结构调整，加大企业重组力度，提高产业集中度，延伸产业链，发展精深加工，实施品牌战略，注重节能减排，深化企业改革，强化企业管理，提升质量效益，全面增强大企业（集团）核心竞争力，打造一批多层次的大企业集群，带动和支撑全省工业经济又好又快发展。

（三）基本原则

1.市场化原则。以市场为导向，以企业为主体，通过发挥市场机制的作用促进企业做强做大。

2.政策扶持原则。通过制定政策、优化资源配置、营造发展环境等措施，促进生产要素向列入“万亿工程”的企业倾斜。

3.动态管理原则。对列入“万亿工程”的企业实行定期考核，优胜劣汰，动态调整。

4.和谐发展原则。注重发挥大企业（集团）的辐射带动作用，以大带小，带动一批与之配套和为之服务的中小企业发展；以小促大，形成大、中、小企业协调发展的格局。

二、扶持与奖励政策

（一）多渠道筹措资金加大企业投入。“万亿工程”入选企业申报的项目，各级投资主管部门按照权限优先核准或备案，由省发展改革委、经委、科技厅等有关部门管理的预算资金，优先给予贷款贴息支持或前期工作补助。“万亿工程”入选企业，各商业银行在开户、结算、贷款等方面提供便捷金融服务；对大额贷款需求，企业可提出申请，由“万亿工程”领导小组办公室协调主办银行会同其他银行进行银团贷款。省工业投资公司每年50%以上的投资用于支持“万亿工程”相关企业，具体项目由“万亿工程”领导小组办公室推荐，工业投资公司与相关部门研究决定；鼓励企业在国内外证券市场上市直接融资，对进入辅导培育期的企业加大扶持力度；支持企业通过发行企业债券、短期融资券等债券市场产品并利用产业基金、风险投资基金实现自身发展；鼓励企业采取境内外引资的方式，加强与国际、国内战略投资者的合作。