新形势下农村村两委存在的问题及对策

新形势下社区党建存在的问题及对策

随着改革的深层次推进和社会主义市场经济体制的建立，社区的服务对象、工作内容、组织方式等发生了深刻的变化。面对新的形势，社区党组织必须不断改进工作方式，整合社区资源，创新活动载体，提高服务功能，构建社区党建工作新格局。

一、当前社区党建工作面临的新问题

社区党的建设面临许多新问题，突出表现为五大矛盾：

１、整合社区资源的高要求与社区党组织较低职位的矛盾。社区党组织要开展工作，聚合好社区内各种党建资源是前提，但社区作为城市最基层的组织，有责无权，没有手段对各种分散的党建资源进行整合。同时，社会、居民对社区的认同感不够，有的下岗职工党员不相信社区、单位党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居民党员帮不上社区、辖区单位党组织不需要社区，他们参与社区党建的自觉性不高，有时在地方党委的号召和社区党组织上门做工作的情况下，参与一些社区共建活动，但形式上是被动型而非贡献型，形成社区党建“一头热”的现象，许多单位党组织不知道在社区党建中到底扮演怎样的角色。

２、工作的高要求与不相适应的社区干部队伍的矛盾。当前，社区所辖范围、工作职能、内容和面对的社会形势发生了很大变化，社区党组织的职责更广、任务更重、工作要求更高，但目前社区干部仍然以原老居委会干部为主体，年龄结构老化，文化程度低，社区知识、思想观念相对落后，特别体现在民主法制观念和服务手段上。同时，目前社区干部待遇偏低，没有纳入社会保障系列，他们感到政治上无盼头，利益上无享头，前途上无奔头，工作无动力，一些优秀人才难以被吸引和留住。

３、服务功能的高标准与经费短缺、投入不够的矛盾。在全面建设小康社会的过程中，社区党员和居民的需求水准不断升高，对社区服务提出了新的要求。但目前由于社区投入不足，导致各种服务设施不完善，服务领域不宽，服务功能不全，服务水平不高。同时，一批下岗党员、离退休党员、流动党员涌进社区，社区党员数骤增，党建活动阵地不够、活动经费压力加大现象比较普遍。

４、繁重的行政负担与社区党建工作的矛盾。由于传统观念的惯性作用，有的社区居委会被当作政府的延伸点，当作政府在基层的“角”，经常有行政命令任务，有

检查验收。这样，一方面社区承担了太多的政府职能，工作呈行政化倾向，成为“经济、行政、社会复合体”，社区自治形同虚设；另一方面，社区工作者疲于应付，投入党建工作的精力较少，更无精力思谋社区服务。