XX市发展村级集体经济情况调研报告

xx市发展村级集体经济情况调研报告

市委农村工作部市政府农办

xx市是一个传统农业大市，辖8县1市3区，总人口810万，总面积2.1万平方公里。现有乡镇196个、街道24个，建制村5620个，农户179万户，农村总人口672万。近年来，我们在市委和市政府的正确领导下，按照统筹城乡发展的部署要求，把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设、推进新农村建设、促进农民群众脱贫致富和保证村级工作顺利开展的重要举措，积极探索村级集体经济增收途径，实现了“村级增收、农民致富、基层稳定”的目标。据农经部门统计，2012年全市村级集体经济共实现经营收入3.13亿元；全市有经营收益的村达到2738个，其中5万元以下的村2110个，5至10万元的村401个，10至50万元的村195个，50至100万元的村29个，100万元以上的村有3个。

一、主要做法

（一）坚持把配强支部作为加快发展村级集体经济的根本保证。“农村要致富，关键在支部。”我们按照“靠得住、有本事、群众公认”的原则，坚持把政治坚定、思维活跃、能带领群众致富的经济能人选进村级基层组织中来，为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保障。一是选优党支部书记。xx

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县蔡桥乡福林村党支部书记吕会龙，在自己兴办煤矿致富后，回村担任党支部书记，带领群众兴办村级企业，发展生态农业，2012年村集体经济达60万元。二是选派村第一书记。近几年来，全市共向工作力量薄弱的村选派了1234名县乡机关干部担任“第一书记”。双清区渡头桥镇计生办主任张登科从去年5月选派到鸡笼村担任第一书记以来，带领村民兴建油茶基地300亩、葡萄基地120亩，出租土地建立村石灰厂1个、砖厂2个，为村集体创收3.28万元。三是选好大学生村官。近年全市共选派大学生“村官”1043人，打造了一支“朝气蓬勃、奋发有为”的农村基层干部队伍。隆回县山界回族乡架枧村的硕士村官黄阮霞，带领村民建立精品水果基地160亩，预计每年为村集体经济增加2万元，去年9月，黄阮霞当选为村支书。与此同时，我们通过专家讲座、集中办班等多种途径，集中对农村党员干部进行引资上项、企业管理、市场经济等方面的专项培训，不断提高村干部能力素质。2012年全市举办基层党组织书记轮训班387期，培训各类基层党组织书记13000人。

（二）坚持把因地制宜作为加快发展村级集体经济的基本方法。我们根据各村自然条件、资源禀赋、区位交通、发展基础等不同情况，按照“市场导向、因地制宜、彰显特色”的要求，主要探索了三种村级集体经济发展模式：其一是以资源生财。即通过发包村集体机动地、果园、山林、山塘、水库等集体资源获得收入。一方面，我们把林地、园艺场、水库、山塘