金融机构支持县域经济发展的调查与思考[最终定稿]

对金融机构支持县域经济发展的调查与思考

在积极应对国际金融危机、国家宏观政策相对宽松的大背景、大环境下，如何充分调动和发挥金融机构引导资源配臵、调节经济运行、促进地方经济科学发展，是当前亟需研究和解决的重要课题。近期，笔者就凤凰金融机构支持凤凰经济社会发展的情况进行了专题调研，掌握了县域金融组织体系状况，分析了金融支持凤凰经济社会发展存在的问题，并作了有益思考。

一、我县金融组织体系状况

一是县域金融顺应并促进了区域经济的发展。我县金融部门根据国家货币政策要求，立足县域资源优势和经济特色，不断创新信贷方式，扩大贷款投放，确保了货币政策与县域经济的有效对接，促进了县域经济结构调整和经济增长。同时，县域经济稳定发展又夯实了金融持续发展的基础，实现了经济、金融互动“双赢”发展。2008年，全县实现国民生产总值22.87亿元，比2002年增加14.23亿元，增长264.7%。实现金融机构存款余额19.88亿元，比2002年增加8.55亿元，增长75.6%。

二是县域金融机构格局发生了重大变化。近年来，我县金融机构按上级要求进行了适当的战略改革调整，其中国有商业银行逐步撤并基层营业网点，而农村信用社和邮政储蓄机构加速发展，保险等非银行金融机构和业务也迅速向基层乡镇延伸扩张。以国有商业银行为主、地方性金融机构为辅的金融格局逐步变成了国有商业银行机构收缩，邮政银行非理性扩张，农村信用社“一社支三农”的金融格局。据统计，

12002年以来，我县共撤销农村金融网点32个。目前，我县共有银行业金融机构6个，其中农村信用联社分支机构高达23个、邮政银行储蓄网点11个。

三是县域金融机构市场份额被重新分配。随着国有商业银行营销战略转向和机构网点收缩，其市场占有率逐年减少，同时邮政银行储蓄业务迅速拓展，存款市场份额不断提高；在贷款市场和结算业务方面，农村信用社地位逐渐上升，市场份额逐年增强。2002年以来，凤凰邮政储蓄存款增量为10400万元，到2009年达32897万元，增加了22457万元。与此同时，全县农村信用社贷款余额以年均10%以上的速度连年增长，对县域经济的支持力度不断加大。而与农村信用社相反的是，国有商业银行无论是贷款余额还是营业网点数都呈递减趋势，并且其贷款额的减少超过了农村信用社贷款的增量，成为金融机构对我县的信贷总体上呈下降趋势的主要原因之一。

二、金融机构支持我县经济社会发展的具体形式