付辉平-以工业化进程为契机,促进团场快速发展

师市青年干部综合素质培训班调研报告以工业化进程为契机，促进团场快速发展

————————石总场北泉镇调研报告

团场是兵团各项事业发展的载体，没有团场的快速发展就没有兵团的快速发展。团场的发展始终是兵团党委高度重视的问题，近几年出台了多项政策和措施，在团场经济结构调整、发展方式转变等方面给予了多方指导。当前，在兵团党委提出“大调整”、“大转变”、大力发展工业的战略性策略后，团场如何以此为契机，加速发展，是摆在我们每个人面前的问题。

7.4—7.5，笔者参观了石河子国家级开发区和天业化工生态园，

7.8—7.9日随调研组赴石总场北泉乡企工业园区进行了专题调研，调研组采取现场讲解、参观和资料察看方式进行了调研。结合石总场在调整经济结构、转变发展方式中的思路和成功的做法，笔者融合个人见解，以团场如何在工业化进程中加快自身发展问题进行探讨，以期兵团十师团场工业在发展过程中借鉴可用经验。

一、石总场北泉镇基本情况、加快发展的措施

1、石总场北泉镇基本情况

石总场成立于1950年，北泉镇人民政府成立于1999年，是兵团唯一的县级建制镇，场镇总面积475.76平方公里（其中北泉镇面积195.2平方公里），耕地面积27.3万亩，总人

1师市青年干部综合素质培训班调研报告口7.9万人。2008年实现国内生产总值74155万元，同比增长28.25%，其中一产40015万元，同比增长9.98%；二产16367万元，同比增长101.91%；三产17775万元，同比增长33.33%，三次产业比重为54：22：24，职均收入25358元，人均gdp为15636元，税收收入5121.2万元，近四年税收平均增幅82%。

2、加快发展的措施

石总场按照兵团六次党代会和六届二次全委扩大会议精神，以“围绕一个中心、树立一种理念、主攻两个方向、达到两个目标”为总体发展思路，以“招商引资是抓手，民营企业是主导，龙头企业是支柱，项目落实是关键”的工业化主题思路，促进了场镇快速发展。围绕一个中心，即经济大发展这个中心；树立一种理念，即职工增收靠农业产业化，团场增效靠新型工业化；主攻两个方向，即以畜牧业大发展作为农业产业化的主攻方向，以引进和培育龙头企业作为新型工业化的主攻方向；达到两个目标，即职工增收和团场增效。

石总场北泉镇的具体措施和做法是：

（1）转变思路，依托农业产业化实现职工增收，发展新型工业化实现团场增效；

（2）充分利用石河子市政府给予北泉镇的优惠税收政策，提高发展速度和质量。石河子市赋予北泉镇发展

二、三

2师市青年干部综合素质培训班调研报告产企业的优惠政策是留地方税收以一千万元为基数，交够市政府一千万元以后，超收部分归北泉镇所用；与此同时，总场北泉镇出台优惠政策，场镇出台考核办法，对排名靠前的民营企业，新增入地方税收的20—30%返还作为奖励，并且在同等条件下让这些企业享受各种优先。石河子市政府、总场北泉镇此举可谓“放水养鱼”，极大的支持了企业的发展。

（3）立足资源，突出特色，以新型工业化理念经营农业产业化

场镇以招商引资为发展的突破口，立足于优势资源转换，紧紧依托农副产品资源优势，做好深加工和产业链延长，实现农业产业化和新型工业化齐头并进。

（4）盘活资产，明确定位。