-农村消防工作存在的问题及现状

连云港市农村消防工作存在的问题及对策

李强

摘要。农村火灾频发会给村民造成重大损失，加大城乡差距，造成社会新的不安定因素，必须引起高度重视。多角度对连云港市农村火灾形势与消防安全现状进行了深入分析，指出了存在的问题，提出了加强连云港新农村消防工作的对策。

关键词：农村消防工作;现状;存在问题;对策;江苏连云港

随着生活水平的提高，连云港农村火灾多发问题应该引起人们的高度重视，深入分析连云港农村火灾形势与消防安全现状，提出具体的对策，对于加快连云港新农村发展，具有紧迫而十分重要的意义。1连云港农村消防工作现状

1.1连云港市行政区划及消防工作概况

连云港市地处我国沿海中部、江苏省东北部，是农业大市，农村面积5497km2，乡村人口403万人，下辖83个乡镇、214个居委会、1436个村委会。连云港市在新农村建设中高度重视农村消防工作，每个乡镇基本都编制了消防规划，依托公安派出所建立了消防警务室和保安联防消防队，配备了消防摩托车，初步实现了“小火不出村，大火控得住”。

1.2连云港市农村火灾形势总体平稳，但不容乐观

2000—2008年，连云港市农村火灾4项指标呈上升趋势。2000年，农村火灾死亡人数、直接财产损失分别占当年火灾死亡人数的23.60%、直接财产损失总数的9.13%，2008年则分别上升为66.60%、11.71%。村民住宅是农村火灾发生最为集中的场所，2000—2008年，全市村民住宅共发生火灾1187户，占农村火灾总数的50%，因住宅火灾死亡的人数占农村火灾死亡总人数的71.60%。按国家统计局公布的我国平均每户3.4人计算，在火灾中受灾的农民至少4036人以上，相当于1个行政村的人口。也就是说，每年全市有约132户家庭、448位农民因火灾致贫、返贫。

1.3加强农村消防工作是新农村建设的一项重要内容

2006年，中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出要加强农村消防工作。同年，国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）要求“坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作”、“不断改善城乡防火安全条件”。江苏省出台了《江苏省农村消防管理办法》，并在《省政府关于进一步加强消防工作的意见》中对如何加强新农村消防工作提出了一系列的政策措施。2存在的主要问题

2.1农村建筑布局不合理，建筑耐火等级低

连云港市农村房屋大部分为砖木结构，建造时使用大量可燃建筑材料，耐火等级非常低，大多数属于

二、四级。同时，村民住宅往往同厨房、储物间、牲畜棚等连为一体，厨房内经常堆满柴草作为做饭燃料，火灾载荷非常大。农村各户之间基本上是联片建造，没有留出足够的防火间距。一旦发生火灾，很容易形成火烧连营之势，火灾隐患十分突出。2003—2008年，用火不慎和稻草火引发农村火灾分别占总数的24.5%和23.7%。

2.2农村消防水源紧缺，公共消防设施滞后

连云港市4个县为江苏省扶贫县，乡镇财政紧张，农村消防公共设施建设十分滞后，大部分农村没有自来水供水管网、消火栓、消防水池，乡镇消防站处于零状态。另外，连云港市近年降雨量较少，天然池塘、湖泊和沟渠等蓄水不足，河水流量日渐下降，消防水源紧缺。发生火灾时，县城消防队到达偏远地区至少需要40min以上，加上消防水源不足，火灾扑救不理想，特别是面对麦田火灾时，只能“望火兴叹”[1]。

2.3消防安全意识差，用火用电管理不善