创城规划纲要

***山市2009-2011年创建全国文明城市工作规划纲要

为有效组织和动员全市上下深入开展创建全国文明城市工作，进一步增强城市综合竞争力，推进***山城市文明新跨越，以优异成绩迎接2011年全国文明城市评选，依据《全国文明城市测评体系》，结合我市实际，特制定本规划纲要。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及市委十届八次全会精神，以《全国文明城市测评体系》为导向，围绕三到五年再造一个***山的目标，以市民满意为最高标准，继续举全市之力创建全国文明城市，普遍形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断提高城市文明程度和市民文明素质，努力建设城乡人民共同享有的现代文明城市。

二、基本原则

1、坚持围绕中心，促进经济社会又好又快发展。把发展作为创建工作的首要任务，坚持物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会和生态文明建设一起抓，推动区域、城乡协调发展，走全面发展之路、文明发展之路、可持续发展之路。

2、坚持以人为本，让广大群众共享文明建设成果。牢固树立“共创共享、创建为民”的工作理念，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

3、坚持求真务实，注重抓好基层夯实基础。各项创建工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，做到有规划、有目标、有部署、有检查，从具体事情抓起，把基层基础工作做实，

确保各项创建指标全面达标。

4、坚持改革创新，增强创建工作的生机和活力。善于学习借鉴先进城市的成功经验和做法，勇于改革创新工作形式、管理体制、运行机制和活动载体，不断提高创建工作的科学化、规范化、常态化水平，力求走出一条富有***山特色的创建新路子。

5、坚持齐抓共管，完善长效创建工作机制。充分发挥人民群众的创建主体作用，协调社会各方面力量积极参与创建全国文明城市，形成分工负责、配合密切、各展所长、整体推进的工作机制和工作格局。

三、工作目标

创建全国文明城市工作总目标是。经过全市上下的共同的努力，确保到2010年底***山文明城市测评指标的a级达标率和综合评分在全国地级市中处于领先水平，努力实现2011年跨入全国文明城市行列。

1、形成廉洁高效的政务环境。群众对党政机关行政效能的满意度、对反腐倡廉工作的满意度均达到90%以上；政府网站运行绩效评估良好，达到测评体系标准。

2、形成民主公正的法治环境。法制宣传教育的普及率达到80%以上；市民对政府保障人民基本文化权益的满意度达到85%以上；对女性就业机会公平的满意度和对男女同工同酬的认可度、满意度到达或超过70%；依法执行社区居委会选举制度，选民参选率达到或超过80%。

3、形成规范守信的市场环境。基本形成政府、企业、个人三大信用体系；市民对政府诚信的满意度在90％以上；行业风气满意度达到85％以上；无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品的事件和重大走私贩私案件。

4、形成健康向上的人文环境。80%以上的街道、乡镇有市民学校和科普活动场所；建有文化信息资源共享工程支中心，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%；完善覆盖全市的信

用信息基础平台；确保市群众艺术馆为国家一级馆；市档案馆为国家二级馆；文化遗产保存完好率达到95%以上；市民对见义勇为的支持率90%以上；市民种绿、护绿活动参与率超过70%；经常参加文体活动的人数大于60%；市民对志愿服务的认同率和支持率大于90%。