城镇化进程中的农村社区管理

以苏南地区为例

引言

经济和社会的进步促进了城市化进程，随着城市化进程的不断推进，“农村变城市、农民变市民”的转变步伐也在不断加快。城镇化指农村人口不断向城镇转移，第

二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇

二、三产业的转移。包括两个方面的涵义。一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大（大英百科全书）。其核心是人口城镇化，实现人口转移由此成为城镇化的核心内容。新型城镇化的“新”是由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。即释放城镇化的外部效应，不仅仅是建高楼、建广场，将农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，更主要的是提高农村人口受教育程度，促进农村人力资源的转移，满足农村劳动力产业间的迁移，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成，农村新型社区建设也已成为设会主义新农村建设的重要组成部分。

一、城镇化进程对农村社区管理的现实意义

（一）加快农村城镇化进程具有积极而深远的意义

1、农村城镇化是开拓市场扩大内需和提高农民收入的重要手段。

2、通过发展小城镇来转化农业剩余劳动力，是极为有效的途径。

3、农村城镇化是更新农民思想观念和生活方式的有效选择。

4、农村城镇化是实现农业可持续发展的重要保证。

（二）我国的城镇化在不断发展，城镇化发展促进了现代化和城乡一体化，营造了农村和城市“双赢”的格局。城镇化不单纯是农民进城，它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。事实证明城镇化是解决我国“三农”问题，启动国内市场需求，促进经济社会发展的有效途径。

（三）近些年来，在各级政府以及各方面力量的共同努力下，我国三农事业得到了长足的发展。农业现代化发展水平的不断进步、农村整体发展状况的持续改善、农民生存空间以及生活水准的有效提升，都为我国农村城镇化进程中的农村社区管理提供了坚实的基础。我国是一个农业人口大国，目前仍有超过50%的人口为农村人口。因此，我国农村城镇化进程中的农村社区管理是一项实实在在的关乎国计民生的重大工程，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

二、目前城镇化进程中农村社区管理的现状

（一）城市化进程中出现的贫困问题，人口相对集中，居住人群比较单纯。从目前来看，已经有几亿农民转移到城市。这是改革开放20多年来全国城镇化发展的结果。

（二）文化程度偏低，居民自我服务意识强，生活方式简单，技能不高，形式单一。

（三）因城镇化滞后，资源短缺，导致农民收入难以提高，就业难以增长，内需难以扩大。

（四）治安方面，安全性不高，人杂素质低，不服从管理，脏、乱、差现象严重等。以上各种现状，都直接加剧城镇化进程中农民经济发展中的一系列矛盾。

三、以苏南地区阳山街道社区为例概略介绍城镇化进程中农村社区管理