做好新形势下基层信访工作的几点思考(精)

当前信访工作形势分析及对策

近年来，随着我县经济社会发展，改革开放纵深推进，群众工作中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，不稳定因素和群体性矛盾隐患不断增多，特别是越级上访、群访、闹访、缠访等非正常上访现象时有发生，信访形势十分严峻。

一、当前基层信访工作形势

当前，我县正处于改革发展关键时期，也是各类矛盾的凸显期，更是群众信访的多发期。虽然各级党委、政府做了大量工作，但信访形势依然严峻，主要表现在群众集体上访数量持续增加，规模不断扩大，组织化倾向增强，行为日趋激烈，处理难度不断加大。

一是信访总量居高不下。1-3月份，县信访局共受理群众信访155批627人次。群众反映企业改制、征地拆迁、规划建设、社会保障、涉法涉诉、山林权属、涉军安臵引发的信访比例较大。二是集体访比例高。1-3月份，发生集体访34批424人次，占来总访批次的22%，占来访总人次的68%。

三是越级上访、重复访、非正常上访愈演愈烈，稳控压力大。1-3月份共有21批191人次赴市以上上访。信访活动的组织性和对抗性明显增强，通过集资、串联、聚会等形式组织集体上访的现象不断增多，围堵、冲击党政机关，堵塞交通，威胁、侮辱工作人员等上访人违反《信访条例》的行为时有发生。择机上访更1

加明显，一些上访人往往选择重大节日、重大活动或敏感时期，选择到北京、省市上访，以期造成声势和重大影响，引起上级机关和领导重视，达到自己的目的。信访唯上心理加剧，越来越多的上访人不找信访部门或职能部门，而直接找领导上访，要有领导的承诺心里才踏实；一些上访者动辄赴省进京越级上访，认为只要上级部门和高级别的领导过问就能解决问题。缠访现象增多，一些上访老户有上访成瘾心理现象，信访问题处理到位后仍然缠访不断。