关于促进县域工业经济发展的调研与思考

***县工业经济发展的现状与思考

近年来，随着“三个一”项目工作机制等多项有利于调动民间投资积极性、鼓励工业企业发展的政策措施的相继出台，我县工业经济得到了空前发展，在全县国民经济中扮演着越来越重要角色。为进一步了解工业企业的发展规律、成功经验及发展中存在的主要困难和问题，更好地促进工业经济发展，近日，我们根据不同行业随机抽取了部分规模以上工业企业（国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业）开展典型调查。

一、发展现状

近几年来，我县工业经济发展较快。据统计，2005年全县工业总产值达27亿元，按可比价格计算，比1998年增长1.51倍，年均递增14.03%；全年实现工业增加值8.13亿元，比1998年增长97.67%，年均递增10.22%。通过近几年的发展，我县工业经济主要呈现以下几个特点：

1、工业规模由小变大。总量得到扩张，工业经济保持高速增长态势，产值、税收实现翻番。到2005年，全县规模以上工业企业数已由1998年的36家上升到107家，增长了2倍；中型工业3家，1998年仅1家；年产值上亿元的企业4家，填补了1998年的空白。规模以上工业实现总产值21.15亿元，是1998年的3.42倍，翻了一番多，占全县工业总产值的78.36%，比1998年上升44.44个百分点；按可比价格计算，比1998年增长2.39倍，年均递增19.06%；实现利税2.13亿元，是1998年4296万元的4.96倍，翻了两番多。

2、民营工业得到长足发展。近年来，县委、县政府为民营工业经济的发展努力营造良好的投资环境，尤其是在创造政策环境上下了很大功夫，相继出台了一系列扶持措施和优惠政策。县里制定了《鼓励扶持民营经济发展若干规定》、《关于加快民营工业园区发展暂行规定》，成立信达担保公司，有效解决民营企业贷款难问题，鼓励、引导、支持民营工业发展。这一切激发了民间资本投资的积极性，促进了民营工业发展。2005年，全县107家规模以上工业中，民营工业99家，占92.52%；实现产值20.53亿元，占97.06%。

3、集聚形成三大主导产业。通过几年的发展，矿产、林产、纺织工业迅速壮大，朝集群化发展，成为我县的三大主导产业。2005年矿产、林产和纺织三大主导产业实现产值15.45亿元，比1998年的2.6亿元翻了两番多，年均增长28.99%；实现利税1.23亿元，比1998年的777万元，翻了近四番。

二、困难与问题

应当看到，虽然我县工业经济有了较大发展，但也存在以下几个主要困难与问题：

1、大部分企业规模偏小。长期以来，我县工业投资分散，规模不大。2005年，全县工业企业3580家，但规模以上工业企业仅107家，只占2.99%；年产值超亿元企业只有4家，即电力公司、洋益纺织公司、三林木业公司和流域水电公司，年产值达5000万元以上企业仅6家，其他小型企业规模普遍偏小，在107家规模以上工业企业中年产值低于1000万元的就占44家。