牛正义-一五○加快农业产业化推进新型工业化的若干思考

关于重庆加快推进新型工业化的思考

中共重庆市委宣传部理论调研组

党的十六大提出，在本世纪头20年要基本实现工业化。这是一项非常宏大而艰巨的任务。根据时代特点和我国国情，我们既不能走西方发达国家走过的传统的工业化道路，也不能回归于计划经济模式的工业化道路，而要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。就重庆的情况而言，为适应经济全球化和国内经济社会结构变化的新形势，适应全面建设小康社会、建设长江上游经济中心的发展趋势，适应振兴工业基地的迫切需要，我们必须按照十六大的战略思路，紧密结合重庆实际，加快推进具有重庆特色的新型工业化，为实现重庆新的振兴而努力。

一那么，根据十六大的战略思路和重庆的特殊市情，我市的新型工业化“新”在哪里呢。

1.新的资源配置基础。换言之，就是要走工业化与市场化紧密结合的道路。上世纪五十年代初期，在国家推进工业化的大背景下，我市的工业体系有了一定的发展。尤其是到了六十年代中期以来，随着国家“三线”建设的加快，一大批骨干工业企业陆续迁到重庆，使重庆成为全国六大老工业基地之一。但这种工业化有一个很大的缺陷，就是缺乏良好的市场环境和市场配置手段，主要表现为政府作为资源配置的主体，由政府推动技术性经济进步，具有特别深的计划经济烙印，因而逐渐暴露出经济总量小、效益差、亏损面大、结构不合理等弊端。随着改革开放的深化发展，市场化为工业化提供了资源配置的基础，经济发展显示出强大的活力和良好的效益。尤其是在直辖以来，我市工业在国民经济中的主导地位和支撑作用越来越强，发展势头越来越好，已处于工业化中期的初始阶段，为推进新型工业化打下了良好的基础。当然，我市的社会主义市场经济体制尚待完善，计划经济的影响还没有完全消除；况且，随着wto的推进和高新技术的发展，市场化本身也要增添新的内容。因此，我市加快推进新型工业化，应该把工业化与市场化更加紧密地结合起来，使资源配置更加市场化，以市场化推动工业化，以工业化促进市场化改革。

2.新的工业化载体。城市是商品经济的产物，也是工业化的空间载体。把工业化与城市化结合起来，实现城乡统筹发展，在三次产业协调发展中完成工业化的任务，应该是新型工业化的重要内容。上个世纪五十年代以来，随着工业化的推进，我市城市化有了一定的发展。但由于受计划经济的束缚，城市化的进程也出现了不少弊端，如城市化水平提高缓慢，不少地区的城市化是以扩大城乡差距、工农差距为代价的。目前我市存在的二元经济结构突出、大城市与大农村并存的问题，正是与计划经济体制的影响密切相关的。随着市场化改革的发展，我市的城市化水平得到较大提高，2003年末全市城镇化率已达41.9%，但加快城市化的政策和体制壁垒仍未完全消除，城市化的进程依然滞后于市场化和工业化。所以，必须加快政策调整和体制改革，加大农村富余劳动力的转移力度，为推动我市城市化进程，促进城乡一体化创造良好的条件。