影响空壳村经济收入的主要原因及对策思考
影响集体经济“空壳村”增加收入的
对
策
与
思
考
中共薛城区委组织部
农村税费改革后,取消了“三提五统”,根治了“三乱”,减轻了农民负担,同时也给镇村两级财政带来了减收缺口,基层组织“无钱办事”的矛盾日趋突出。因此,发展壮大村级经济,尤其是一些“空壳村”的集体经济,解决好村集体“无钱办事”的问题,已成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。
一、影响“空壳村”增加收入的主要原因
1、思想认识不到位。部分经济“空壳村”干部对发展集体经济的重要性和必要性认识不足,总认为在新形势下,中心工作就是解决农民增收致富问题,把发展集体经济与个体私营经济对立起来,认为没有必要发展集体经济;也有的同志虽然认识到发展集体经济的必要性,但思想解放程度不够,畏难发愁,不敢试,不敢闯。
2、个别村干部素质不高。个别村干部缺乏大局意识,村班子不团结,在一些关系发展集体经济问题上往往不能达成共识,从而制约集体经济的发展。有的能力缺陷,缺少发展集体经济的思路和方法。另外,有些村干部只顾自己致富,
1不能尽职尽责,不为村集体出力着想,这也是这些村迟迟“薄弱”的原因。
3、无明显资源优势。在经济“空壳村”中,有一个共同特点就是缺乏增加集体经济收入的资源优势,由于资源的先天缺乏,致使新上村办企业数量不足,从而影响了村级收入。
4、无明显区位优势。部分“空壳村”或远离城区、镇区,或交通不便利,致使村里产业结构不合理,发展缓慢,村集体经济增加收入也就成了一大难题。
5、债务包袱沉重。造成债务负担的原因是多方面的,有的村盲目上企业,而后又疏于管理,形成债务;有的是为完成上缴的税费,一些村农民拖欠,村集体又无收入,不得已只好借贷垫缴;有的村吃喝风严重,也加重了村级债务负担。在被调查的经济“空壳村”中,都有不同程度地负债,最高达60余万元,最少的也有几万元,沉重的债务负担,致使村里无力发展集体经济。
二、发展“空壳村”集体经济的几点对策
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