农民收入持续增长的动力的思路和对策

促进农民收入持续稳定增长的几点思考

增加农民收入是关系到国民经济发展全局的大事，它不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题、社会问题。只有从实际出发查找影响农民增收的原因，并且采取相应的对策和措施，进一步增加农民收入，才能真正实现农村的安定稳定。增加农民收入，加快农业结构调整，已成为当前农业和农村经济工作的首要任务。下面我就增加农民收入问题谈一些肤浅的看法，不对之处，敬请指正。

一、制约农民增收的几个因素

1、农业资金投入不足

近年来，在中央出台的各项惠农政策的引导下，各级政府都不同程度地加大了支农力度，农村教育、卫生、社保等公共事业方面的投入明显增加，但用于农业基础设施、农业科技进步等与生产直接相关的投资增幅很小，推动生产发展的资本要素动力不足。建立财政支农资金稳定增长的机制，加快推动农村金融体制改革，引导社会资金参与新农村建设，促进生产要素向农村回流，解决农业投资主体缺位，农民自身发展缺钱的问题，既是有效发挥政府主导新农村建设作用的关键，也是新农村建设面临的紧迫任务。

2、农户生产经营粗放

我县农业基础设施差，农产品科技含量低，农户种植结构单一，基本处于传统农业经营。主要表现在以下四方面：一是生1

产规模过于狭小，规模经营还只是极少数；二是生产手段落后，由于自然条件等各方面原因，仍然是以人畜力为主，机械化水平不高；三是科技含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术；四是管理粗放，尤其是缺少精耕细作的田间管理以及经济核算，在很多地方仍旧是“种地在人，收成在天”。

3、农民组织程度低

农户小规模分散生产，农民进入市场的组织化程度低，是发展现代农业的最大障碍。近一两年来，我县农民专业合作经济组织发展很快，目前已接近30个，会员总数约5000多人，带动农户10000多户。但普遍存在规模不大、管理制度不健全、稳定性较差等问题，在为农民提供技术、信息、资金、产品加工和销售等服务方面发挥的作用很有限。如何鼓励、引导和支持发挥农村合作经济组织和各种新型的社会化服务组织，提高农民进入市场的组织化程度，既需要国家从法律上保障，更需要我们从政策上给予扶持，从制度上解决根本问题。

4、农民的隐性负担过重

据分析，农民的收入主要支付于农业生产资料、婚丧喜庆费用、医疗费等。由于农业生产资料的价格居高不下，远远超过了“三减免、三补贴”政策给农民带来的实惠，农业生产费用占农民收入相当大的部分。民间婚丧喜庆费用增长，修祠堂盖宫庙，搞迷信活动等费用支出让农民日渐感到吃力。再次就是医疗费用的支出，虽然农村都实行的医保，但是农民一旦生大