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在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

在全区基本建设项目调度会上的讲话

高重瞳

(2007年3月29日)

同志们:

今天召开这次会议,主要目的是加强我区基本建设项目管理,狠抓项目实施进度,促进工程项目全面开工。前面,各项目法人汇报了工程项目实施进展情况。下面,我就进一步加强基本建设项目建设工作讲几点意见。

一、认清形势,统一思想,切实增强抓好项目建设的紧迫感和责任感

项目是带动投资增长的有效载体,也是区域经济发展最直观的体现。可以说,没有项目,就没有发展,没有大的项目,就没有大的发展。毋庸置疑,项目是立区之本,是发展之基,项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。因此,抓项目就是抓经济建设,没有项目的开发和建设,区域经济就失去了发展的基础。从近几年来的情况看,星海湖湿地恢复整治、北武当生态旅游景区建设、森林公园扩建、城乡道路建设改造、设施农业等一大批重点工程项目的相继建成和发挥效益,对促进全区经济增长和环境改善起到了重要作用。“十五”期间,我区全社会固定资产投资年均增长16.35%,地区生产总值年均增长11.56%,期末投资率为44.76%;2006年,完成投资23.59亿元,同比增长15.1%,地区生产总值达56.17亿元,同比增长12.8%,投资率达42%,可以看出,投资仍然是我区经济增长的主要拉动力。虽然国家在加强宏观调控,控制投资过快增长,但由于我们的增长是在低基数上的增长,与其他经济发达地区相比,在投资的总量上还有很大的差距,因此,我们这样的欠发达地区,投资对拉动经济增长的基础性地位短期内还不可能改变,投资还不是“降温”的时候,需要的是不断“升温”,保持投资的适度合理增长是经济发展的必然选择。目前,我区保持投资快速增长的形势严峻,特别是重点建设投资,纵向比较,我们的成绩突出,但横向比较,从全市的发展态势来看,我们还存在很大差距。实事求是地讲,我们的成绩更多地是与我们自己过去比,是在低水平上的前进和提高,虽然发展速度比较快,但经济总量小,结构层次低,欠发达的状况没有根本改变,存在的问题仍不容忽视。我认为,当前我们的工作中主要存在以下八个方面的不足之处和薄弱环节。一是投资增长乏力。近年来,我区的经济发展主要靠投资拉动,其中政府型投资占到了相当比重,其它类型的投资特别是民间投资总体上未能激活,融资渠道不畅,要保持投资快速增长存在很大困难。二是建设资金缺口较大。截止2006年底,资金缺口达6000万元,造成工程建设期延长,不能及时发挥整体效益,有的一味追求低造价,降低规划设计标准。三是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等,办理手续繁杂,制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏,对相关政策了解不清,造成工程进展缓慢,41项基本建设项目开工不足一半。四是个别部门和单位争项目、筹资金、抢资源的意识薄弱,抓项目的能力有待提高五是项目储备工作比较滞后,对重大项目的前期调研、效益预测不到位,工作比较被动六是投资环境还需进一步改善,部门之间、行业之间相互协作,共谋大局的意识有待提高七是部分项目管理人对技术、政策、市场行情了解甚少,管理的质量和能力需进一步加强八是建管体制不顺,运作不规范。这些问题的存在,制约了项目建设,直接影响了投资的增长,必须采取强有力的措施,切实加以解决。各部门、各单位一定要统一思想,提高认识,进一步增强项目意识,全力谋项目、引项目、上项目、建项目,把储备项目策划好,把在建的项目建设好,把建成的项目管理好,千方百计加大项目投入,为实现全区的跨越式发展奠定坚实的基础。

二、锁定目标,完善措施,全面完成项目建设任务


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