县长在市安委会会议上的发言(市改稿)

在市安委会主任（扩大）会议上的汇报

市安委会办公室

二〇〇九年七月七日

各位领导：

根据会议安排，下面我代表市安委会办公室向各位主任汇报三个方面的内容。

一、今年上半年我市安全生产事故情况

今年上半年，我市共发生各类安全生产事故332起、死亡136人（不含京沪高速和城际铁路的事故），分别比去年同期-12.6%和+8.8%，死亡人数占省下达年控指标的41.6%。其中：

道路交通事故230起、死亡125人，分别与去年同期持平和+16.8%，死亡人数占省下达年控指标的42.8%。

火灾事故95起、死亡3人，分别与去年同期-31.7%和持平，死亡人数占省下达年控指标的100%。

工矿商贸事故（不包括铁路建设的中央企业）7起、死亡8人，分别比去年同期-36.4%和-46.7%，死亡人数占省下达年控指标的26.7%。

主要特点：

1、道路交通事故死亡人数上升幅度大。虽然上半年事故起数与去年同期持平，但死亡人数上升了16.8%，是我市

1今年上半年死亡人数上升（8.8%）的主要原因。

2、铁路建设事故死亡人数多。在我市境内京沪高速、沪宁城际铁路施工的4个中铁集团公司均发生了死亡事故，至今已经死亡18人，其中重大事故一起（中铁二十四局“3.11”事故）、较大事故一起（中铁三局“5.31”事故）。经多方努力，上述几起事故的死亡人数不列入省对我市的考核范围。

3、建设施工事故上升猛，势头难以遏制。今年我市建设项目多，部分地区和企业存在重进度、轻安全的现象，违法分包工程，设备设施未经验收检测违规使用等情况时有发生，特种作业人员不持证上岗，三级安全教育流于形式，三违现象经常发生。上半年发生各类施工建设（含拆迁）事故8起、死亡8人。

4、3月份和6月份事故较为集中，3月份发生事故6起、死亡6人，6月中、下旬发生事故5起、死亡5人。

二、二季度安全生产主要工作

二季度以来，我们严格按照国务院办公厅的统一部署，扎实开展安全生产“三项行动”，并针对今年国际和国内重特大事故频发、我市安全生产形势十分严峻的实际，认真组织了各级、各类安全生产大检查。具体完成了以下五项工作：

一是安全生产“三项行动”有序展开。三月份，国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》下

2发后，我们立即组织全市各有关部门认真学习、深刻领会国办《通知》、国务院安委办和省安委办的有关文件精神，并结合我市安全生产工作实际，制定下发了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（镇政办„2009‟98号）和《关于印发、、的通知》（镇安发[2009]5号）。成立了由分管市长任组长、分管秘书长和市安监局局长任副组长、各有关部门和单位分管领导为成员的“安全生产执法行动”领导小组。成立了由市监察局、市安监局、市政府督查处共同组成的“安全生产执法行动”督查组。建立了市级安全生产“三项行动”联席会议制度。5月份，召开了安委会全体（扩大）会议，专题研究推进安全生产“三项行动”的相关工作。市安委办及时了解、检查、通报成员单位安全生产“三项行动”工作的开展情况，分析问题，研究对策，总结经验，并以工作简报的形式印发各地。截至目前，已召开联席会议3次，印发“三项行动”专题简报6期。为确保“三项行动”在全市范围内深入开展、取得实效，我们创新理念，结合镇江的实际情况，做到“四个相结合”，即：“三项行动”与隐患排查治理和防范安全事故相结合；“三项行动”与重点行业、重点领域的安全专项整治相结合；“三项行动”与加强基础建设、提高企业本质安全度相结合；“三项行动”与实现“保