甘肃陇南地区铅锌产业的现状及发展规划

一、陇南市铅锌产业发展状况

陇南市铅锌矿主要集中在成县、西和县和徽县境内，东西长85千米，南北长7-12千米，面积为1200平方千米，金属储量约2800万吨，平均品位4.5-12％，为我国第二大铅锌矿体。铅锌作为不可再生资源，开发利用水平越高，走向枯竭的速度越快。随着开发程度的加深，开发成本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可避免地影响到以资源为依托的陇南经济发展。按照目前开采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。那么如何未雨绸缪，

发展接替产业，从而实现产业转型和升级，是陇南市经济可持续发展战略的重大课题。

（一）支柱产业的作用明显.截止2008年底，陇南市共有铅锌生产企业98家，其中：采选企业86家，冶炼企业12家。从陇南市的经济总体情况看，铅锌产业在陇南经济发展中占居十分重要的位置，已成为陇南经济的支柱产业。2007年铅锌价格高位运行，陇南市以铅锌产业为主的工业增加值达35.12亿元，占陇南市当年gdp总量的31.41％；铅锌企业上

缴利税9.67亿元，占陇南市当年财政总收入的59.99％。

（二）金融危机的冲击严重.受国际金融危机的影响，陇南市以铅锌行业为主的工业经济遭受重创，在全国、全省工业经济呈现恢复性增长的背景下，陇南市工业经济仍然保持低位运行，至2009年底，陇南市规模以上工业增加值预计只能与去年持平。陇南市工业经济对铅锌行业的过度依赖造成陇南市工业经济巨幅波动，2008年陇南市规模以上工业增加值完成20.33亿元，同比下降13.8%，特别是以铅锌为支柱的成县、西和县、徽县分别下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期内铅锌产业景气度不乐观。据国际权威铅锌监测小组预测，在国家刺激政策支持下以及下游行业出现一定复苏的影响下，2009年前三季度，我国铅锌市场的数据出现了一些乐观的迹象，但在全球产能过剩的情况下，我国的铅锌市场仍然难以迅速回暖，复苏之路依然艰难。

（四）产业结构调整压力加大。陇南市铅锌工业的发展突出表现为企业数量的增加和生产规模的扩大，在产业结构、产品结构、技术水平、资源综合利用、环境保护等方面则进步很慢。资源消耗多，能耗高，污染严重，产业结构不合理等深层次问题是主要问题。从可持续发展的高度出发，国家加大产业结构调整的步伐加快，按照整合要求，陇南市铅锌企业不论在资源、环境、市场供给方面，均是无法承受的。

二、铅锌产业发展中存在的问题

产业升级、环境保护问题是目前我国经济发展面临的主要问题，如不及时彻底的解决，企业生存将会面临巨大的压力。陇南市铅锌企业也同样面临这样的巨大挑战.

（一）产业重组问题。国务院常务会议通过的《有色金属产业调整振兴规划》，明确要