交警部门实施的行政检查行为是具体行政行为,应纳入行政诉讼的受案范围

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行政许可诉讼的受案范围

1、行政机关作出的实体上的行政许可决定以及相应的不作为

针对申请人提出的行政许可申请，行政机关经过审查，可能作出准予行政许可决定、拒绝行政许可决定或者是不予答复，对此申请人认为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。

2、行政许可管理行为及相应的不作为

行政许可是一个连续性行为，行政机关准予行政许可之后，还应对该行政许可活动进行监督评价和管理，并可能根据情况作出行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等决定。被许可人或行政相关人认为该行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。

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3、导致行政许可事实上终止的过程行为

一般情况下，行政机关在行政许可过程中既会作出告知补正申请材料、听证等通知行为等过程性的通知行为，也会在这些过程行为的基础上作出最终性的准予或者拒绝行政许可的实体行为。申请人如果仅不服过程行为提起诉讼的，法院原则上不予受理，而只能通过起诉行政机关作出的最重决定寻求救济。但是，鉴于实践中一些程序行为或过程行为具有事实上的最终性，且影响申请人的合法权益，不赋予当事人对其的诉权，难以有效保护当事人的权益，所以，申请人不服导致行政许可事实上终止的过程行为的，可以提起行政诉讼。

4、查阅权诉讼

行政机关依法应当公开行政许可决定和提供监督检查记录，并应当为公众查阅这类材料提供便利。如果公众认为行政机关未履行该义务侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。

行政许可相关知识：行政许可的种类

从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。

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1、普通许可

普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。

普通许可有二个显著特征。一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。

2、特许

特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。

特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一

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3、认可

认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。

认可有四个特征。一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定；二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可；三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让；四是没有数量限制。

4、核准