医药卫生体制改革意见（市）

同志们：

9月20日，全市召开了领导干部大会，省委常委、市委书记连维良同志发表重要讲话，对各级领导干部都要讲党性、重品行、做表率提出了明确的要求。为全面深入贯彻有关会议精神，结合卫生系统当前重点工作面临的形势和任务，经局党组研究，专门召开这次全系统领导干部大会。大会的主要任务是：传达市委、市政府要求，部署安全生产、信访稳定等重点工作，认清形势，提高认识，进一步增强全系统各级领导干部的责任心，切实提高圆满完成当前各项重点工作的执行力。今天的会议，也是全系统最高规格、最大规模的安全生产会议和信访稳定会议。

一、进一步提高认识，全面增强责任心和使命感

9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。

省委常委、市委书记连维良同志在《全面提高执行力，促进各项决策更好更快落实》重要讲话中指出，因为主观原因而不落实分几种情况：一是因为责任心不强而不落实；二是因为思想不重视而不落实；三是因为相互不沟通而不落实；四是因为工作作风不良而不落实；五是因为方式方法不佳而不落实；六是因为腐败干扰而不落实；七是因为能力素质不高而不落实。9月20日，连书记在全市领导干部大会上强调，不落实的一切原因的深层次原因，都是责任心不强。他提出，责任是一种使命，责任是一种能力，责任提升能力，责任胜于能力；负责是一种素质，负责是一种美德。会议列举了，负责的人拥有十三种共同的品质、共同的美德，也是对各级领导干部提出的具体要求：即宁可多一事，决不少一事；宁可动点干戈，决不侥幸麻痹；宁可干别人的事，决不耽误事；宁可子自己麻烦，决不偷懒省事；舍得为事业弯腰，并非死要面子；善于多策并举，并非一招孤行；凡是不是一批了之、一讲了之、一开会了之、一发文了之、一交办了之、一过问了之、一次协调了之；善于把责任归到自己身上，耻于把责任归到别人身上；宁可加班加点，决不推迟一天；善于有选择地躬亲力行，决不当甩手掌柜；事事有回音，而不是不问不反馈，更不是不追问就遗忘；注重沟通协调，注重人际关系；既注重希望，更注重考核。

会议还提出了提高责任心的方法。尽职尽责，培育责任文化；加强培训，有效提高个体责任落实力；完善的制度，落实责任的有力保障；有效沟通，决定责任落实的成败；合理授权，全面落实责任的助力器；严格考核，进行责任追究；责任落实到位，关键看结果；不作为、迟作为、乱作为的背后，就是责任的缺失。

卫生事业的方方面面都涉及人民群众的身体健康和生命安全，卫生系统的各级领导干部责任重大，使命光荣。必须在安全管理、信访稳定等重点工作中，践行以人民群众为本的理念，进一步增强责任心和使命感，把各项工作真正落到实处。

二、进一步认清形势，更加重视和做好安全工作