农村退伍军人社保问题调研报告

一、农村复员退伍军人情况

截至2008年底，未安排就业的复员退伍军人共有21027人，农村户籍的18027人，占复员退伍军人总数的86%。农村籍复员退伍军人中，59周岁-60周岁段的有749人，60周岁的4971人，70周岁的1378人，75周岁的281人。未安排就业的复退军人中，1990年前入伍的约有13372人（部队津贴待遇较低）。这批人是上访的主要。

二、的主要问题

1、政策制定上，待遇差距大

1954年10月31日至1990年入伍的复退军人与之前、之后入伍的复退军人，待遇均相差大。主要体现在：

①劳动和社会保障部、民政部、财政部的《关于军队退役人员劳动保障政策的通知》（劳社部发[2007]28号）等文件精神，1954年10月31日前入伍的老复退军人享受到了劳动保障政策：按军人抚恤优待条例规定，按自然增长机制，享受了生活补助（复退军人生活补助约700-800元/月）和医疗补助待遇（门诊补助按生活补助的10%包干使用，已包含在700-800元/月内）。这批人员参加新型农村合作医疗保险的个人缴费由出资。住院时，既享受新农合医疗报销，又可享受民政优抚医疗补助和大病医疗救助。②民政政策规定，2007年以后退伍的农村户籍的复退人员军龄满两周年的性3000元的补助（军龄每一年，另加300元）。