地方税收与经济协调发展的实践与思考

试论地方税收与地方经济的关系

一、税收与经济的关系

税收与经济的关系可概括为。经济决定税收，即经济的发展是税收增长的源泉；税收影响经济，即税收对经济发展起着调节、制约和促进作用。

税收的产生和存在是由国家决定的，这决不意味着税收同经济没有关系。恰恰相反，一个国家在制定本国的税收制度时，必须从本国的经济情况出发，并考虑税收制度对经济的影响。因为税收的本质是凭借国家政治权力所形成的特殊的分配关系，那么这种分配关系必然受到经济的影响，同时影响经济。

我国实行分税制的财政分配体制后，把国家税收划分为中央税收、地方税收、中央与地方共享税收，并组建了国家和地方税务机构。地方税虽然税基窄，税源小、零星分散，征管难度大，但这绝不是可有可无的。因为地方税收是国家税收的重要组成部分，是地方财政收入的主要来源。从这个意义上讲，没有地方税，就没有中央税，也就无所谓分税制。同时，地方税又是重要的经济杠杆，与地方经济十分密切。

二、地方税收与地方经济的关系

（一）地方经济决定地方税收