乡镇企业改革工作的指导意见

一、加强领导，明确责任

乡、镇人民政府是乡、镇、村企业改制的责任主体。各责任主体和企业应建立健全企业改制工作联席会议制度，工会负责人必须进入领导小组。

乡、镇人民政府可建立推进企业改革工作联席会议制度，加强协调，形成合力，加大力度，推进企业改革工作。

村级企业改制应以资本结构调整为目标，应注意与撤制村队政策的有效衔接，同时鼓励开展村级集体经济组织改制为股份合作制企业的试点工作，鼓励结合村级企业实际情况，进行不同形式的改革探索。

二、抓住关键，规范操作

各责任主体应按照法律、法规和市、区有关文件精神，规范推进乡、镇企业改制工作。在企业改制实施过程中，必须抓好以下几个关键环节：

（一）改制申请与方案设计。拟改制企业应向责任主体提出申请，并附企业改制的初步方案。责任主体10天内给予答复。净资产1000万元以上企业改制、重组方案必须报区体改办核准备案。

企业改制初步方案的主要内容。企业的基本概况（资产、负债和职工情况等）；改制的基本框架（改制形式、出资者及出资比例等）；职工安置方案；其他需要说明或解决的问题等。

（二）职代会讨论。拟改制企业召开职工（代表）大会，讨论审议企业改制方案。涉及职工切身利益的重大事项，必须提交职工（代表）大会表决通过，形成书面决议，报上一级工会备案。