环保行动取得成效实施意见

20*年以来，在*的统一领导和部署下，环境保护、发展改革部门会同监察、司法行政、工商、安全监管和电力监管等部门加强组织领导、建立协调机制、开展联合执法，针对“*”企业连片污染、集中式饮用水源地环境安全、城市污水处理厂超标排放、重污染行业盲目发展造成的区域、流域污染，工业园区以及建设项目违规上马等问题，每年围绕解决一两个突出的环境问题，连续五年开展了整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动。五年来，全国共出动执法人员700余万人次，检查企业300多万家次，查处环境违法企业12余万家次，取缔关闭违法排污企业2万多家，为遏制环境违法行为，维护群众环境权益，推动科学发展、促进社会和谐发挥了积极作用。

（一）着力查处环境违法行为，违法排污高发势头得到了有效遏制。各地对党中央、*领导同志历年做出重要批示的、群众投诉集中而又未妥善解决的污染问题集中进行清理，将群众反映强烈的和污染严重的环境违法问题作为政府挂牌督办案件，组织各方面力量综合治理、重点解决。彻底清理了污染严重的小制革、小印染、废旧电器拆解加工、小化工、土法炼锌、小电镀等一大批“*”企业群。持续的环保专项行动，有效遏制了违法排污高发势头，肆无忌惮的环境违法行为明显减少，在被查处的违法企业中，严重污染和破坏生态环境的“*”企业，所占比重从20*年的56.6%下降到20*年的9.9%。

（二）着力解决危害群众健康的突出环境问题，切实维护了群众环境权益。各级政府高度重视关系民生的环境问题，对直接影响群众饮水安全的饮用水源保护区连续三年开展集中整治，共检查集中式饮用水源地1.5万余个，取缔关闭了一级保护区内所有工业企业排污口，清理了二级保护区内违法建设的项目，基本消除了保护区内的环境安全隐患。为及时解决危害群众健康的污染问题，各地相继开通了12369环保投诉举报电话，实行有奖举报，仅通过电话受理的投诉就高达160余万件，96%以上的环境投诉及时得到解决。

（三）着力淘汰落后产能，有力地促进了污染减排。五年来，各地通过加大环境执法力度，关闭了一批不符合国家产业政策的企业、停建了一批污染严重的建设项目、治理了一批不能稳定达标排放的企业，有力地促进了污染物排放总量削减。20*年对造纸行业的重点整治，检查造纸企业近8000余家，取缔关闭造纸企业1120家，淘汰落后产能260万吨。根据测算，可以减排造纸行业化学需氧量60余万吨。

（四）着力整治重点地区重点行业污染，部分区域流域环境质量得到改善。近年来，许多地区结合当地实际，抓住重点行业、敏感地区开展集中整治，取得显著成效。20*年，原环保总局对1601家涉铅企业进行了集中整治，关停了涉铅企业280家。党中央、*领导高度关注的晋陕蒙宁“黑三角”、湘黔渝“锰三角”等跨地区污染问题，通过综合整治，环境面貌大大改观，当地环境质量稳步改善。湖南省坚决关停了污染洞庭湖的造纸企业234家，洞庭湖区局部水质从v类水质好转为iii类水质，整治成效突出。广东省全面取缔了一级饮用水源保护区内的工业排污口，对二级保护区内违法建设项目、超标排放的企业进行了严肃查处，全省饮用水水源地水质达标率持续提高。辽宁省从严管鞍钢等国控重点源入手，敢于碰硬，严格执法，32家国控重点废水污染源全部得到了有效整治。