商贸服务企业工作实施意见

为进一步推动经济结构调整和增长方式转变，发挥省会城市的经济集聚辐射带动作用，增强城市综合服务功能，根据省政府有关文件精神，特提出以下意见。

一、指导思想

和目标

（一）指导思想。围绕全市经济社会发展总任务，按照“发挥省城优势，发展省会经济”的总要求，以建设现代商贸服务业强市为目标，以发展大商贸、大市场、大流通为方向，以增强商贸服务业竞争力为核心，大力推行现代流通方式和经营业态，优化结构，扩大开放，完善政策，整合社会资源，培育发展大型商贸服务企业集团，完善现代商贸服务业流通体系，努力提高商贸服务业市场化、产业化、社会化和国际化水平，全面提升全市商贸服务业整体素质、综合竞争力和服务水平。

（二）发展目标。到2010年，全市社会消费品零售总额达到1550亿元，年均增长14%;全市流通业实现增加值占第三产业的比重达到25.5%以上，占gdp的比重达到11.6%以上;限额以上连锁商店商品销售总额达到1500亿元，年均增长15.5%，年营业额过50亿元的大型连锁企业集团达到10家，其中过100亿元的达到2-3家;社会物流成本占gdp的比重下降到15%，物流业增加值占gdp的比重有较大幅度增加，第三方物流企业承担的社会物流量达到40%以上，基本确立起全省综合物流中心和全国区域物流中心的地位;流通业吸纳的劳动力占全市从业人员的比重由2005年的6.6%增加到7%。

二、发展重点

（一）做大做强骨干商贸服务企业。大力支持商贸服务业的大企业，通过资本运作、资源配置等方式，实现低成本快速扩张。引导具有服务、技术和市场等优势的商贸企业，通过优势互补，强强联合，做大规模，共赢发展。重视“老字号”振兴工作，重点扶持历史悠久和具有一定发展前景的着名“老字号”商贸服务企业，在体制创新、知识产权保护、融资信贷、发展环境等方面予以政策倾斜。加快培育一批拥有知名品牌和自主知识产权，具有示范带动作用，在国内外市场具有较强竞争力的大型商贸服务业企业集团。

（二）大力发展连锁经营。发展龙头连锁企业，实施大公司、大集团战略，提高连锁企业的规模化、规范化水平。鼓励连锁大企业借助品牌、管理、技术和网络等优势，大力发展特许连锁，实现企业规模的快速膨胀，形成以*为总部、跨地域发展的大型连锁企业集团。加快发展民生需求导向的连锁经营，积极引进连锁经营总部和采购中心，推进连锁经营向多领域、深层次发展。引导和推动连锁企业拓展市场，向社区、新建居民区延伸，向县城及农村中心乡镇延伸。鼓励支持连锁企业加强配送中心建设，强化总部统一配送功能，提高统一配送比重。逐步构建起以大型连锁企业为龙头，以采购、配送、信息为支撑，业态多样、业种广泛、辐射城乡的连锁经营网络。到2010年，限额以上连锁企业商品配送率要达到90%以上。