市创建“无传销社区”活动意见

一、指导思想

和工作目标

以党的十七大精神为指导，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《禁止传销条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《直销管理条例》等文件规定，坚持“政府统一负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，从维护市场经济秩序、维护广大人民群众的根本利益、维护社会和谐稳定的高度出发，采取有效措施，坚决遏制传销发展蔓延的态势。建立快速打击传销活动反应机制，建立职责明确的责任追究机制，建立惩处与教育相结合的预防机制。以社区、行政村为单位，工商、公安等职能部门密切配合，建立和完善社区（村）长期有效的预防传销机制，实现社区（村）禁止传销知识普及化，查禁传销工作日常化。各乡镇（区）所有的社区（村）要有三分之二的社区（村）无传销活动。通过开展“创建无传销社区（村）”活动，最终实现全市无传销活动的目标。

二、工作措施

（一）建立健全打击传销领导机构和工作制度。按照“全市统一领导、政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的打击传销工作格局，建立由政府负责，工商行政管理机关、公安机关为主，综合执法、财政、法制、经济、教育、民政、劳动保障、宣传、监察、房产、妇联等有关部门组成的领导小组，协调解决打击传销工作中重大问题。

（二）依法严厉打击传销违法犯罪活动。工商行政管理机关、公安机关要集中力量，查办影响大的案件，尤其是重点查处涉及地域广、参与人员多、涉案金额大、社会危害严重以及诱骗学生、农民参与的传销大要案。深挖案件线索，抓上线、打头目，严惩传销组织者、策划者和骨干分子。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等严重刑事案件。

（三）乡镇（区）、社区（村）要积极配合公安局和房产部门加强对流动人口出租房屋的管理。加强暂住户口登记及暂住证的办理和查验工作，要坚持“谁出租、谁负责”的原则，全面实行出租房屋备案和签订治安责任书制度。严防传销组织利用出租房屋聚集人员、从事传销。要依法从严查处为传销活动提供人员住宿、培训场所以及货物仓储等便利条件的行为，不给从事传销人员立足之地。