全市争先进位创新发展实施意见

编者按：本文主要从指导思想；主要工作目标和措施两个方面进行讲述。其中，主要包括：坚持以科学发展观和安全发展科学理念为统领、有效落实政府和企业两个主体责任、力争有较大幅度下降，杜绝较大以上生产安全事故、强化管理监督，严格落实安全生产“主体责任”、深化隐患排查整改，继续推进安全生产专项治理、强化队伍建设，努力提高安全生产监管水平、强化基础工作，增强安全生产保障能力、扎实开展安全生产宣传教育活动，构建安全生产文化体系等，具体材料请详见。

为保障全市经济社会安全发展，现就2010年全市安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观和安全发展科学理念为统领，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效落实政府和企业两个主体责任，切实加强基层基础工作。深化安全生产隐患排查治理长效机制，加大作业场所职业卫生监管力度，继续开展重点行业整治，严格规范安全行政执法，启动实施“1+3”安全监管体系，推进安全生产诚信企业创建活动，大力倡导安全文化建设。各类事故总量、事故伤亡人数和事故直接经济损失在全面压降的基础上，力争有较大幅度下降，杜绝较大以上生产安全事故，确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过**市政府下达的控制指标。开展安全发展示范城市创建活动，为全市“争先进位，创新发展”提供安全稳定的发展环境。

二、主要工作目标和措施

㈠强化管理监督，严格落实安全生产“主体责任”。

1、进一步落实企业安全生产主体责任。一是进一步落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理装备、培训等措施落实到位。二是加快实施安全生产相关经济政策，督促企业认真贯彻落实提取安全费用、安全生产风险抵押金和工伤保险制度，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。三是督促企业依法设立安全管理机构，并配齐专（兼）职安全管理人员。四是积极推行安全生产标准化工作。积极有序推进企业安全生产标准化（规范化）创建工作，持续提升企业安全生产管理水平。全面推进烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品生产企业安全标准化（规范化）建设，稳步推进机械企业安全标准化。五是推进企业诚信体系建设。按照《关于开展“安全生产诚信企业”创建活动实施意见》（邮安委[20**]8号）的要求、计划、步骤与标准在辖区内的企业广泛开展创建活动，年内每个乡镇（园区）至少保证1家企业达标，并获得“2010年度**市安全生产诚信企业”称号。六是全面推广“1+3”安全监控体系，根据企业类型有针对性推广“1+3”安全监控体系，力争年底规模以上企业覆盖率达80%以上，重点行业的中小企业覆盖率达30%以上。