工程建设物资采购和资金管理问题排查工作意见

编者按：本文主要从工作目标；排查的范围和重点；排查内容和责任单位；工作要求进行讲述。其中，主要包括：按照中央、省治理工程建设领域突出问题领导小组的指导意见，结合我市实际情况，以政府投资和使用国有资金项目，特别是扩大内需项目为重点、排查范围、排查重点、严格执行招标投标法和政府采购法，规范工程建设项目管理行为、加强工程建设项目资金和财务管理、对重大投资项目、严重超概算项目进行跟踪审计、严格工作责任、认真填报表格、统一工作要求等，具体材料请详见：

根据《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中治办[20*]27号）、《加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作指导意见》（中治工发[20*]8号）和《湖北省加强工程建设领域物质采购和资金安排使用管理工作指导意见》文件精神，现就组织开展工程建设领域突出问题排查工作提出如下意见。

一、工作目标

按照中央、省治理工程建设领域突出问题领导小组的指导意见，结合我市实际情况，以政府投资和使用国有资金项目，特别是扩大内需项目为重点，对20*年以来规模以上的工程建设项目进行全面排查，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱，资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，并结合业务发展需要，建立健全长效管理机制，切实从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。

二、排查的范围和重点

（一）排查范围。排查工作的范围是。20*年以来立项、在建和竣工的，总投资额在500万元以上的政府投资和使用国有资金建设项目（包括政府投资和使用国有资金不足500万元，但总投资额在500万元以上项目）。其中，市级对总投资额在3000万元以上的项目，区级对总投资额在500万元-3000万元的项目进行重点排查。

（二）排查重点。

1.重点排查工程建设项目执行《政府采购法》和《招标投标法》的情况，工程建设项目涉及的重要设备、材料采购等活动是否规范，具体招标项目和采购项目是否履行报批核准和公告手续，做到公正、公平、公开。

2.重点排查建设项目概预算管理情况。建设项目资金预算执行情况是否符合预算管理规定，是否存在超概算，擅自提高建设标准和增加建设内容等问题。

3.重点排查项目建设资金监管情况。项目建设资金支付是否严格执行“四按”拨款原则，是否执行国库集中支付管理规定。地方配套资金的落实，是否按规定、按承诺落实配套资金。项目建设资金概预算执行管理是否严格，建设成本是否有效控制。

4.重点排查项目单位财务管理情况。项目建设单位财务管理基础工作是否规范，内控机制是否健全，财务管理和会计核算是否严格执行基本建设财务制度。

5.重点核查对中央投资项目和社会影响较大项目的跟踪审计情况。有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。

三、排查内容和责任单位