哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战

【发布单位】

哈尔滨市

【发布文号】

哈政办综〔2009〕42号【发布日期】

2009-06-01【生效日期】

2009-06-01【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战工作实施意见的通知

（哈政办综〔2009〕42号）

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

经市政府同意，现将《哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战工作实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○九年六月一日

哈尔滨市工业保增长促发展攻坚战工作实施意见

为深入贯彻全省工业保增长促发展工作会议精神，全力克服金融危机对我市工业造成的影响，按照《黑龙江省工业保增长促发展攻坚战工作方案》的要求，市政府决定从6月份开始，在全市开展工业保增长促发展攻坚战。为确保活动取得预期效果，特提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻全省工业保增长促发展工作会议精神，积极应对国际金融危机影响，在危急中寻机遇，在困境中谋发展，形成共同关注、支持和服务工业增长的良好氛围，全方位营造有利于工业发展的优良环境，把国家和省、市保工业增长的各项政策措施落到实处，确保完成全年工业经济发展目标。

二、工作目标

上半年，全市工业增加值同比增长10%以上，其中规模以上工业增加值同比增长10%以上；全年全市工业增加值同比增长14%以上，其中规模以上工业增加值同比增长15%以上，实现利税同比增长10%以上，实现利润同比增长5%以上。

三、保增长促发展的重点工作和政策措施

（一）支持工业保增长

1.建立市政府工业保增长落实机制。在金融危机的特殊时期，为解决重点企业生产经营中遇到的困难，实行由市长和主管工业副市长签署调度令制度，责成相关部门限期办结，并列入政府督办事项，跟踪落实。建立由主管工业副市长负责，市经委牵头，市发改委、国资委、财政局、工商局、地税局、建委、国土资源局、城乡规划局、环保局、商务局、科技局、劳动保障局、交通局、哈尔滨银行等部门和单位参加的市工业保增长工作领导小组。各区、县（市）政府也要建立相应的保增长落实机制。

2.市政府各项涉工专项资金向工业倾斜，集中支持生物、电子信息、新材料等8个产业集群和电站、汽车等8条产业链发展。

3.市新型工业化发展资金支持重点向保增长促发展倾斜，对提速增效工业企业流动资金贷款给予适当贷款贴息支持，对拉动工业快速增长的大项目以及带动产业集聚、产业链延伸的龙头企业、高新技术项目，在技术改造、技术创新、节能减排、企业信息化建设等方面加大扶持力度。

4.金融机构要提高对工业企业的放贷比重，着力解决重大项目建设资金缺口问题。加大对成长性强的中小工业企业和国有续存工业企业的流动资金贷款投放力度。简化审批流程，开辟信贷“绿色通道”，对年度工业贷款额同比增长20%以上的金融机构，市政府将给予奖励。

5.搭建银企对接平台。市经委、市金融办协同配合，整合政、银、企各类信息资源，建立信息沟通长效协调机制，每季度组织开展一次银企对接活动。

6.全市各财政担保机构和信用担保中心要加大对工业企业的担保贷款力度，重点支持不具备银行贷款条件但产品有合同、发展有潜力的中小企业，缓解其流动资金紧张状况。各级财政担保机构要将担保贷款余额在商业银行放大5倍以上，用于支持工业企业的担保贷款不低于90%；尤其要发挥工业贷款担保风险备付资金贷款的放大作用，全部用于支持工业企业流动资金贷款。