社保局规范劳务派遣实施建议

维护劳务派遣员工的合法权益，为促进本市劳务派遣市场的健康发展。构建和谐稳定的劳动关系，现就规范本市劳务派遣用工提出如下指导意见：

一、充分认识依法规范劳务派遣用工对于促进劳动关系和谐的重要意义

对于坚持市场的灵活度发挥了一定的积极作用。同时，劳务派遣用工是市场经济条件下市场化配置人力资源、适用《劳动合同法》特别规定的补充用工形式。本市劳务派遣市场存在一些突出问题，局部影响了劳动关系和谐与社会稳定，应当引起高度重视。当前，正处在创新驱动、转型发展”关键时期，依法规范劳务派遣用工，事关广大劳务派遣员工的切身利益，事关整个职工队伍的团结，事关本市经济继续健康发展，事关社会和谐稳定的大局。各级人力资源社会保证行政部门、工会和企业联合会/企业家协会、工商业联合会等企业代表组织要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从改革、发展、稳定的大局动身，充分认识在新形势下依法规范劳务派遣用工的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，妥善处置劳务派遣领域的突出问题。市国资系统要发挥率先示范作用，总结国有企业规范使用劳务派遣的胜利经验，国资系统内予以推广，引领其他企业依法规范劳务派遣用工。国家机关和事业单位要切实加强劳动用工管理，根据相关主管部门的要求，有效推进规范劳务派遣用工的工作。要通过社会各方共同努力，实现维护劳动者合法权益与促进经济健康发展的统一，进一步促进劳动关系的和谐稳定。

二、突出工作重点，准确掌握原则。积极稳妥推进规范措施

要准确掌握原则、突出工作重点，规范劳务派遣用工。积极稳妥地推进各项规范措施，控制派遣规模，逐步降低比例。

现行法律框架内积极研究实施规范工作措施，一要准确掌握规范工作的指导原则。通过深入贯彻实施《劳动合同法》准确掌握“四个坚持”指导原则。确保规范工作取得实效。一是坚持依法调整，二是坚持市场调节和行政调节相结合，三是坚持促进经济健康发展与维护劳动者合法权益相统一，四是坚持维护社会和谐稳定。

明确要求，二要突出当前规范劳务派遣的三个工作重点。要把社会关注度较高的临时性、辅助性、替代性岗位（以下简称“三性”岗位）问题、同工同酬问题、劳务派遣员工参与民主管理问题作为当前规范的三个工作重点。落实任务，逐步规范，切实加以解决。

积极稳妥推进规范措施。当前，三要柔性过渡。本市劳务派遣市场存在一些问题，有些是历史性遗留问题，有些是改革发展过程中产生的新问题，为妥善解决这些问题，要区别情况予以分类指导、分步推进、稳妥实施，要柔性引导、创新方法、依法规范，促进劳动关系整体和谐。

三、落实工作任务，充分发挥协调劳动关系三方机制作用