区委农廉工程实施意见

根据省纪委的统一安排部署，市被确定为实施“123农廉工程”试点市之一。为认真做好试点工作，进一步推进全区农村党风廉政建设，按照《省纪委办公厅印发〈关于开展实施“123农廉工程”全面推进农村基层党风廉政建设试点工作的意见〉的通知》（鲁纪办发〔2012〕14号）和《中共市纪委关于印发〈关于实施“123农廉工程”全面推进农村基层党风廉政建设工作的意见〉的通知》（威纪发[2012]10号）要求，结合我区实际，提出如下工作意见。

一、工作目标

通过实施“123农廉工程”（深入开展农村党风廉政建设示范村创建“一个活动”，严格执行和健全完善重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”，着力构建资金资产资源“三资”管理、党务政务村务“三务”公开和区镇村“三级”便民服务网络“三个平台”），使农村党风廉政建设工作系统性、整体性明显增强，工作机制逐步健全，工作合力进一步形成，广大农民群众的民主权利、物质利益得到进一步维护，发生在农民群众身边的腐败问题得到有效解决，农村基层党员干部服务观念、廉洁自律意识明显增强，农村干部权力运行得到有效规范和有力监督，推进全区农村党风廉政建设深入开展，实现农村科学发展与和谐稳定。

二、工作任务

围绕优化权力配置、强化管理监督，以制度机制建设为主线，以科技手段为支撑，形成涵盖农村党风廉政建设各领域的工作布局，扎实抓好以下工作任务落实。

（一）深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动

进一步完善“一个活动”工作规范。深入贯彻落实省、市《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见》，认真总结近几年来的创建经验，完善创建标准，将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）的学习宣传贯彻、村务监督委员会的建设、清产核资和党务公开等内容列入标准当中，进一步赋予创建活动新内涵。

深入开展廉政文化进农村活动。发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、镇（街）综合文化站、农家书屋、农村文化大院、文化中心户等设施和平台作用，开展富有农村特色的廉政文化活动。加强农村文化阵地建设，创作农民群众喜闻乐见的廉政文化产品。做好涉农网络舆情的收集、研判和处置工作。

加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督。采取专题讲座、报告会、培训班、知识竞赛等形式，积极开展《规定》的学习宣讲和教育培训工作，召开镇（街）、村（居）党组织领导班子专题民主生活会进行对照检查。在农村加强社会主义核心价值体系建设，深入开展反腐倡廉教育，选树勤廉兼优先进典型，组织开展警示教育。实行镇（街）、村（居）主要负责人廉政承诺制度，开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，加大对农村基层干部经济责任审计力度。制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。

严肃查处发生在农民群众身边的腐败问题。在查处大案要案的同时，把查处发生在农民群众身边的腐败案件摆上重要位置，集中精力严肃查处征地拆迁中的腐败问题，矿产资源开发等领域的腐败问题，各类学校办学中乱收费问题，医药购销和医疗服务中的腐败问题，食品药品制假售假的腐败问题，基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题，基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题，以惩治腐败的新成效取信于民、造福于民。