全区城市化进程工作意见

为深入贯彻市委、市政府关于加快建设东部滨海新区的战略部署，进一步统筹城乡发展，加快城市化进程，拓展城市发展空间，提升中心城区的综合实力和竞争力，现提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展为主题，以“北部都市化、南部城市化”为目标，按照“全域城市化、全域生态化”的工作思路，进一步提升完善北部城区，加快开发建设南部山区，着力构建城乡统筹发展、经济繁荣发达、社会和谐稳定的城市发展大格局，努力建设市优质生活首善之区。

二、空间布局

坚持规划先导、优化布局的原则，在提升完善北部城区功能和形象的基础上，全面启动南部山区的开发建设，推动发展重心向南拓展延伸，加快实现南北大融合。

1、北部城区。按照“四轴三带”的布局，进一步加快“城中村”改造步伐，不断完善基础设施功能，着力引进建设城市综合体，大力发展金融保险、文化创意、服务外包、科技信息、总部经济等现代服务业，改造提升商贸餐饮、旅游休闲、教育医疗等传统服务业，全力打造服务业聚集发展示范区。加快总部经济基地建设步伐，着力打造市总部商务办公中心，建设集总部办公、商务会展、智慧创意于一体的现代化城市公共设施集聚地。

2、中部工业园区。坚持走新型工业化道路，强化政策支持和跟踪服务，培强做大现有骨干企业和产业集群，强化科技创新驱动，促进产学研结合，加快改造提升传统产业，大力引进蓝色经济和战略性新兴产业项目，加快膨胀核电装备、石油装备、空调设备、生物医药等专业园区规模，将经济开发区打造成为省内一流的工业园区，隆起一个战略性新兴产业聚集带。

3、南部山区。按照“一体两翼”即“以院格庄街道和街道为一体，解甲庄街道为东翼、开发区和总部经济基地为西翼”的规划，加快基础设施建设，有序启动旧村改造，拉开区城市建设新的战略格局。以各街道驻地为中心，突出地域特色，实现差异发展，打造独具特色、充满生机活力的卫星城镇。规划建设12.5平方公里的新兴产业园区，壮大全区蓝色经济和战略性新兴产业，增强工业经济可持续发展的能力。实体设立25平方公里的围子山生态旅游度假区和23.5平方公里的省级旅游度假区，加快围子山、朱雀山、金马山等山系保护性开发和辛安河、铺拉河等水系文化建设，大力发展生态观光、会议疗养、山地运动、度假休闲、葡萄酒庄等产业项目。

三、城市建设

按照基础设施先行、重点项目带动的思路，全面加快全区城市化进程，实现城乡统筹发展，公共服务向基层延伸，努力建设现代化滨海新城。