全县卫生服务整体意见
为进一步推动城市社区卫生服务发展,满足城市居民基本医疗服务需求,根据《市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》精神,结合我县实际,就加快发展城市社区卫生服务制定以下实施意见:
一、指导思想
、基本原则及工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高人民群众健康水平为宗旨,将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措,努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系,为居民提供安全、有效、便捷、廉价的基本医疗卫生服务。
(二)基本原则。坚持社区卫生服务的公益性质,注重卫生服务的公平、效率和可及性;坚持政府主导,鼓励社会力量参与,多渠道发展社区卫生服务;坚持实行区域卫生规划,立足于调整现有卫生资源,辅以改扩建和新建,健全城市社区卫生服务网络;坚持公共卫生和基本医疗并重、中西医并重,防治结合;坚持与社区建设相结合,充分发挥各部门及居委会的积极性,促进社区卫生服务可持续发展。
(三)工作目标。充分利用和整合现有卫生资源,拓展服务领域,转变服务模式,构建网络健全、功能完善、管理规范、服务优良、适应城市居民需求的社区卫生服务体系。力争到2010年,社区卫生服务人口覆盖率达到98%以上,60岁以上城镇户籍人口健康建档率达到80%以上。
二、加快推进社区卫生服务体系建设
(一)规范社区卫生服务机构的设置。根据现有的社区卫生资源状况、社区建设及社区居民居住情况,确定社区卫生服务机构规划设置,制定《县城市社区卫生服务发展规划》。结合我县实际,在城区设置1-2个社区卫生服务站。
(二)明确社区卫生服务机构的性质、功能。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务,具有公益性质,不以营利为目的。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
(三)进一步优化整合社区卫生资源。按照政府主导、社会参与、充分利用现有卫生资源的原则,在坚持政府举办社区卫生服务机构的前提下,鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量举办社区卫生服务机构,并承担政府的公共卫生职能。政府举办的一级医疗机构要逐步转型为社区卫生服务站。要结合实际,对辖区内的社区卫生服务资源进行调整、整合。
(四)逐步建立数字化信息系统。按照“资源共享、互联互通”的原则,建立健全社区卫生服务信息化网络,逐步建成全县统一的数字化社区健康档案、卫生服务诊疗和疾病预防控制网络直报系统,实现家庭、社区、医院、预防保健机构和管理部门信息互通共享,提高社区卫生服务的效率和水平。
(五)充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用。在社区卫生服务机构中合理配备中医药专业技术人员,开展中医药防治及针灸、推拿、养生保健服务。积极开展对社区卫生服务人员的中医药基本知识和技能培训,大力推广“简、便、廉、验”的中医药适宜技术。
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