区委廉洁机关创建意见

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中央纪委六次、省纪委七次、市纪委六次全会以及全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步规范从政行为，提高工作效能，实现廉洁从政和各项工作的规范化、制度化，形成规范有序、廉洁高效的机关工作运行机制，促进全区经济社会又好又快发展，根据上级部署，区纪委监察局决定，2011年在全区开展“加强制度建设、创廉洁高效机关”活动。现提出如下意见。

一、充分认识开展“加强制度建设、创廉洁高效机关”活动的重要性

制度具有规范、约束、激励、监督等重要作用，是管理活动和各项工作的规范和准则，也是廉洁高效开展工作的基础。做好党和政府各项工作，既要认真遵守法律法规和党纪条规，又要有具体的工作制度、工作程序和工作规范作保证。通过加强制度建设，使各项制度更加科学、合理、规范，是维护改革发展稳定大局，加强对党政干部的管理监督的本质要求和重要内容，是正确有效行使职权，不断提高工作效率和服务水平、规范机关内部管理的有效途径。各镇街各部门各单位要从树立和落实科学发展观、全面推进依法行政的高度，从优化发展环境、实现经济社会跨越式发展的高度，充分认识加强制度建设的重要意义，增强制度建设的自觉性和紧迫感，为实现机关工作廉洁高效提供有力保障。

二、开展“加强制度建设、创廉洁高效机关”活动的总体要求和主要内容

各镇街各部门各单位要围绕促进廉洁勤政、提高行政效能、加强内部管理等方面，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等可能发生问题的风险点，强化防控措施，进一步建立健全各项规章制度，构建起职责清晰、运转协调、行为规范、廉洁高效的管理制度体系，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范行为的长效机制，进一步促进机关规范化建设，提高机关效能。

（一）深入推进廉洁勤政制度建设

1.围绕夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，加强廉政教育制度建设。建立健全岗位廉政教育、案例警示教育、勤政典型示范教育等方面的制度，健全廉政教育预警和责任机制，增强党员干部廉洁从政意识。

2.围绕健全权力运行的监控机制，加强廉政监督制度建设。强化对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，完善相关配套制度和规范业务流程。健全完善民主议事规则和决策程序，建立和完善重大项目和决策论证质询制度、公开征求意见制度，建立相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。完善重要情况通报和报告、述职述廉等党内监督制度。