经信委绿色矿山指导意见

为巩固和深化矿山企业综合整治成果，提升矿产资源开发利用水平，进一步改善矿山自然生态环境，促进我市矿业经济与生态环境和谐发展，推进建设环境友好、平安幸福之城，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等法律法规的规定，为确保我市在全省率先开展创建“绿色矿山”活动，特提出如下实施意见。

一、指导思想

和总体目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设生态之城为目标，以改善矿山生态环境为重点，通过创建“绿色矿山”政策激励机制，推进矿山企业清洁生产，大力发展循环经济，努力实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、矿山环境生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。

（二）总体目标

通过4年时间开展“绿色矿山”创建，对全市81户非煤矿山（不含有色集团公司、海螺水泥公司），实施总量控制，规划调整和关闭淘汰一批，最大限度减少矿山对生态环境的破坏力；加快矿山实施环境、工艺和设施的投入改造，实现一批“绿色矿山”，促进矿产资源开发与生态环境保护同步开展，最终实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一。

二、“绿色矿山”的基本条件

（一）具有国土资源主管部门核发的采矿许可证；

（二）通过环境保护主管部门环保“三同时”验收；

（三）通过水行政主管部门水土保持“三同时”验收；

（四）具有安全生产监督管理部门核发的矿山安全生产许可证；

（五）具有林业主管部门出具的项目使用林地批准和同意书；

（六）具有公安机关颁发的民用爆炸物品使用许可证；

（七）具有工商行政主管部门核发的企业法人营业执照；

（八）矿山设计开采年限不少于5年，正常开采满1年以上；

（九）自觉遵守国家有关法律、法规和行政规章的规定，诚信守法，依法经营，2年内没有被国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政主管部门给予行政处罚的记录；

（十）无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。

三、“绿色矿山”创建标准

（一）资源利用集约化

1.矿产资源利用率达到设计要求：矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到设计规定标准；

2.矿山资源与开发符合国家产业政策和市矿产资源总体规划的要求：矿山开采加工布局合理，矿产资源开发利用方案科学规范；

3.产品结构优化。加大科技投入，提高生产技术水平，提升产品档次，形成附加值高的系列产品。

（二）开采方式科学化

1.严格实施矿产资源开发利用方案和开采设计方案，矿山开采技术、加工工艺具有同行业先进水平；

2.露天矿山采剥合理，最大限度减少林地占用和水土流失，矿区裸露面积：露天矿山小于70%，坑采矿山小于30%；