二级公路建设状况调研报告

公路是国民经济的重要基础设施，是促进社会发展的基本条件，对国民经济的发展具有基础性、重要性和先导性作用。几年来，通辽地区公路建设采取多元筹资加快公路建设的办法，极大地改善了公路质量，给地方经济发展带来很多方便条件，同时，围绕收费公路也出现了一些问题，为调研和探讨这些问题，我们对奈曼旗收费公路整体情况进行了调查。

一、奈曼旗境内公路建设及收费情况

目前，在奈曼旗境内有两条公路设有收费站，一条是国道111线在八仙筒和大沁他拉各设一个收费站；另一条是大沁他拉至辽宁省阜新市（大阜线）公路，在三道古街和互利各设一个收费站。此外，在奈曼旗与赤峰市的交界处还有下洼收费站。其具体情况是：

（一）大阜线始建于1994年，起点是奈曼旗所在地大沁他拉镇，终点至青龙山镇以北的东风桥，全长33.4公里，公路等级3级，预算金额1698万元，决算金额1470万元，其中向建设银行奈曼支行贷款600万元。收费站全站职工66人，大部分是交通系统内部职工子女，其余人员是由旗人事劳动部门调配的。

1995年9月，根据自治区人民政府和自治区有关部门文件规定的收费标准向过往车辆收费：

（一）2吨以下汽车挂车每车次收费2.00元。

（二）汽车、胶轮机械车14.7千瓦以上，拖拉机2吨以上汽车挂车每车次5.00元。

（三）2吨以上及8吨（不含8吨）的客（货）汽车，特种汽车、胶车机械车每车次10.00

（四）8吨及15吨的客（货）汽车、汽车挂车、特种汽车、胶轮机械车、拖拉机每车次20.00元。

（五）正三轮摩托车每车次500元。

（六）14.71千瓦以下的拖拉机（农用作业车除外）每车次1.00元。从1995年至1999年末近五年时间，该站共收费643万元，其中偿还贷款本金24万元，利息295万元，上缴税金22万元，扣缴经济社会发展资金9万元，其余收费全部用于人员工资，基础建设以及其它经费支出。

2000年由财政零户统管之后，桥河、互利两收费站共收费188.5万元，其中还贷款本金20万元，付贷款利息47万元，纳税7.4万元，扣经济社会发展基金18.8万元，其余收费全部用于人员工资、专项支出和其它经费支出外，还超支了24.5万元。

2001年1-5月未，两站收费62.6万元，其中付贷款利息10.7万元，扣经济社会发展基金6.3万元，其余收费45.6万元全部用于人员工资和经费支出。

从2001年6月1日起，大阜线收费站交通辽市交通征费稽查所管理，收费全部上缴，同时通辽市交通征费稽查所负责大阜线收费站的全部人员工资和经费，并且用国道111线的贷款将大阜线的全部贷款本金和利息偿还。

（二）从2000年开始，国道111线从赤峰市的下洼至通辽段开始拓宽，线路全长210公里，公路等级为2级，现已修至奈曼旗的浩特林场，全长约110公里，项目贷款约31500万元。按照自治区人民政府有关文件精神，2001年设收费站两个，即八仙筒收费站和大沁他拉收费站。之后将原大阜线桥河收费站改为大沁他拉收费站。大阜线又在三道古街新建一个收费站。