党课材料：把群众利益作为构建社会主义和谐社会的切入点和落脚点

认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，构建全体人民共同建设、共同享有的社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，紧紧抓住广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中精力帮助群众解决就业、教育、医疗、社会保障、生存环境等方面的实际困难，保障基本生活，改善生活质量，提高幸福指数。

让有劳动能力和就业愿望的人实现充分就业。就业作为民生之本、安国之策，应当摆到和谐社会建设的突出位置。济南市城镇经济活动人口199万，农村还有50万相对富裕的劳动力需要转移，而目前社会能提供的就业岗位只有191万个，供需之间存在大约50万就业岗位的缺口。一个城市或地区如果存在那么多有劳动能力和就业愿望却无业可就的人群，社会和谐将无从谈起。解决这个问题的根本出路在于发展。近年来，我们全面贯彻落实科学发展观，确立了“发挥省城优势、发展省会经济”的发展思路，注重把加快发展同扩大就业紧密结合起来，调整优化经济结构，转变经济增长方式，通过抓金融、抓物流、抓旅游、抓会展、抓文化、抓中介、抓软件、抓新兴业态、抓房地产、抓老字号等措施，着力发展服务业，扩大社会就业空间。同时，市里还研究出台了多项促进就业的政策措施，缓解就业压力，如有针对性地加强下岗失业人员的就业技能培训；不断推进就业援助活动；积极开展统筹城乡就业工作试点，准备用三年左右的时间，在全市建立起城乡一体化的就业政策、职业培训、就业服务体系，多渠道、多层次、全方位地解决城乡劳动力就业问题。目前济南市城镇登记失业率为3.93％，就业形势基本稳定。