坚持四个创新 促进文化繁荣

坚持四个创新促进文化繁荣

今年7月23日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习会上提出，要以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，繁荣发展社会主义文化。总书记的讲话对以体制机制为重点的文化创新提出了明确的要求。在新形势下，贯彻落实好总书记的重要讲话精神，加快宿迁文化事业和产业发展，必须始终坚持文化体制、文化载体、文化产业和文化活动的“四个创新”，努力促进文化繁荣。

一、创新文化体制，增强发展活力

创新文化体制是激发文化活力的重要源泉。宿迁是全省文化体制改革首批试点单位。自新一轮文化体制改革以来，已率先在全省基本完成了各项改革任务。组建了市、县（区）文化广电新闻出版局、文化市场综合执法队伍，实现了局台分设、台网分离、电台电视台合并。除沭阳淮海剧团、泗阳淮海剧团正在扫尾外，其余16个文艺院团、放映单位都已实现了转企改制，形成了崭新的文化管理体制。按照总书记提出的“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，在产权制度改革基本到位的基础上，下一步，将重点引导经营性文化单位建立现代企业制度，完善法人治理结构，培育自主经营、富有活力的文化市场主体。对以文艺院团为重点的经营性文化单位，采取“政府买单、群众享受”、“政府补贴、开展公益”等措施，支持其发展壮大。同时，整合市内文艺院团现有资源，筹备组建演艺集团。优化博物馆、图书馆、文化馆等公益性文化单位内部运行机制，推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，形成科学高效的内部管理体系，不断创新服务方式和服务内容。着力培育龙头文化企业，推动新组建的宿迁报业传媒集团和宿迁市广播电视集团做大做强，在做优新闻主业的基础上，着力发展新闻网站、手机电视、网络游戏、网络培训等新型媒体及文化创意新兴业态，努力形成富有影响力和竞争力的融媒体产业。

二、创新文化载体，打牢发展基础